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蒋建国:为全球经济发展贡献中国智慧

在“创新与发展”国际研讨会上的致辞

(2017年1月11日,瑞士日内瓦)

蒋建国(中宣部副部长、国新办主任)

尊敬的各位来宾:

正如大家所知,中国国家主席习近平即将对瑞士进行国事访问,出席世界经济论坛,访问联合国驻日内瓦总部、世卫组织总部和国际奥委会总部。

亦如大家所知,本轮全球金融危机爆发至今已近9年,随着民粹主义、保护主义和本土主义思潮的兴起,世界走到了要战争还是和平、贫穷还是发展、对抗还是合作、独占还是共赢的历史当口。

更如大家所知,习近平主席为和平发展而来,为合作共赢而来,为推动经济全球化、共建人类命运共同体而来。

历史和现实表明,良好的全球经济治理秩序离不开良好的国家经济治理体系。当前,增强全球经济可持续性和包容性,迫切需要各国积极行动起来,办好自己的事情,并加强政策与立场的协调,寻求最大公约数,形成最大同心圆,为稳定和完善全球经济治理作出贡献。那么中国做得怎么样呢?这就是我今天要给大家介绍的主要内容。

一、中国经济进入新常态,缓中趋稳、稳中求进

随着中国经济体量的增大以及同世界的合作不断加深,中国经济的走向受到外界高度关注。近几年来,中国经济发展进入以增长速度换挡、结构调整加速和增长动力转换为特征的新常态。一方面,潜在经济增长率下降,导致GDP实际增长率下降,从2012年的7.9%缓慢下降到2016年前3季度的6.7%,但整体上呈现出缓中趋稳的态势;另一方面,中国经济发展出现了诸多积极变化,稳中向好、稳中求进的态势更为明显。

这种态势集中体现在人民生活持续改善。中国居民消费率明显提高,从2010年的35.9%上升至2015年的38.5%,平均每年提高0.52个百分点。2016年1至11月,全国城镇新增就业人数1249万人,完成全年目标任务的124.9%。前三季度,全国居民人均可支配收入实际增长6.3%,居民工资性收入、经营净收入和财产净收入增速均在8%左右,人均转移净收入增长10.3%。“精确扶贫”实施一年来,超过1000万人告别贫困。城乡医保加速“并轨”,公共医疗服务水平和公平性显著提高。

这种态势也集中体现在经济结构稳步优化。2016年前三季度,服务业增长对国民经济增长的贡献率为58.5%,成为经济增长的主引擎;消费对GDP增长贡献达到71%,拉动作用进一步增加。1至11月,高技术产业投资同比增长15.9%,增速快于全部投资7.6个百分点。装备制造业、高技术制造业利润增长加快,钢铁、煤炭超前超额完成年度去产能目标。工业企业资产负债率同比下降0.6个百分点。

这种态势还集中体现在创新驱动有效增强。2015年,全国研究与发展经费投入强度为2.07%,投入经费已经位居世界第二;提交专利申请超过100万件,位居全球第一。2016年前三季度,战略性新兴产业、高技术产业均保持10%以上的增速。工业与互联网深度融合,新产业、新技术、新业态、新产品、新模式构建的新经济逐渐涌现,制造业转型升级的动力在增强。

虽然中国经济增速有所放缓,但仍是世界范围内经济增长率最高的国家之一,是推动全球经济增长的动力源。2016年,中国对世界经济增长的贡献率接近40%,是世界经济增长的主引擎。中国作为全球第二大经济体,经济增长缓中趋稳、稳中求进,是维持全球经济可持续性的稳定器。中国经济发展质量和效益的进一步提升,将为全球经济释放出更大的市场需求、带动更多的投资、提供更丰富的产品和创造更宝贵的合作契机。

二、以新的发展理念不断开创新局面,为全球经济发展贡献中国智慧

中国国家主席习近平在对中国经济发展进入新常态作出科学判断的基础之上,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,中国以此为指导,制定了《“十三五”规划纲要》。

“创新”是引领发展的第一动力,新发展理念把创新摆在发展全局的核心位置,就是要不断提升创新能力,形成经济长期增长的可持续动力。

“协调”是持续健康发展的内在要求,更注重发展机会公平,注重资源配置均衡,防范各种社会矛盾和社会风险。

“绿色”是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的体现,中国坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,推进美丽中国建设,为全球生态安全做出新的贡献。

“开放”是国家繁荣发展的必由之路,顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,积极参与全球经济治理和公共产品供给,构建广泛的利益共同体,主动利用、扩大和引领经济全球化。

“共享”充分体现以人民为中心的发展思想,坚持发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全球人民在发展中有更多的获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。

“我的朋友,理论是灰色的,而生活之树是常青的”。2013年中国对全面深化改革作出部署,提出了60条、336项改革措施。刚刚过去的2016年,中国在中央层面就完成了97项重点改革任务,部门层面完成了194项改革任务,各方面共出台419个改革方案。其中,深化供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的主线,主攻方向是提高供给质量,完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,加强激励、鼓励创新,提高劳动生产率,提高全要素生产率,最终目标是满足人民日益增长的物质文化需求。

2016年,供给侧结构性改革以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务为抓手。2017年,中国将坚持稳中求进的经济工作总基调,供给侧结构性改革的重点任务拓展为四个方面,即继续深入推进“三去一降一补”,推进农业的供给侧结构性改革,着力振兴实体经济和促进房地产市场平稳健康发展,妥善化解金融、债务、房地产和实体经济等领域的潜在风险。推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的经济发展,我们有信心、有能力、有作为!

中国作为一个拥有13亿多人口的发展中国家,一心一意办好自己的事情,实现国家发展和稳定,本身就是对世界经济的巨大贡献。习近平主席提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,不仅为推动中国经济的可持续发展指明了方向,也为世界经济的改革发展稳定积极提供中国方案、贡献中国智慧。

三、积极推进全球治理创新,引领经济全球化新发展

全球贸易低速增长,更需要各国继续协同合作,促进公平与公正,防御贸易保护主义,促进经济全球化向更具活力、包容普惠与可持续发展转变。贸易政策应该通过加强电子商务等新规则的构建促进创新和数字经济发展,构建包容性的全球价值链,促进中小企业、最不发达国家融入全球价值链,消除贫困,推进联合国2030可持续发展目标。

中国一直是多边贸易体制坚定的支持者,加入WTO十几年来,始终严格遵守WTO规则,认真履行承诺义务,积极参与和推进多边贸易谈判。中国将继续充分发挥负责任贸易大国的引领作用,为推动WTO继续前行做出了积极的贡献,维护多边贸易体制,推动全球贸易投资自由化便利化。

构建开放型世界经济,需要积极推进全球治理结构创新。2016年在中国举办的二十国集团杭州峰会首次设置了贸易和投资工作组,制定了《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》。WTO等国际组织对杭州峰会的顺利举行和有关政策的制定提供了有力支持。2016年5月与6月,在WTO总部分别召开了二十国集团工商业(B20)会议及二十国集团智库(T20)会议。G20杭州峰会成果的实施还有待于各方的携手努力。

四、加强创新合作,为推进人类命运共同体作出贡献

纵观人类历史,创新是推动人类社会向前发展的重要力量。当前,新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起,将对全球经济增长、国际贸易与投资、全球价值链、产业结构和全球分工体系、劳动力与社会保障等带来机遇和挑战。迎接机遇要应势而为,在技术、金融、标准化、商业环境、网络安全和新型基础设施建设等方面加强合作,共享人类科技进步和产业发展带来的福祉。应对挑战要勇于担当,积极为广大中小微企业、中低技能劳动者和社会弱势群体提供必要的公共服务,共建更加富裕、公平、包容、文明的人类命运共同体。

为实施创新驱动发展战略,中国坚持技术创新和制度创新双轮驱动,推出了一系列改革举措。仅2016年,中国就建立了公平竞争审查制度,创新政府配置资源方式,加大了私人财产权和知识产权保护力度,设立了一批国家自主创新示范区、科技创新中心和大众创业万众创新示范基地等创新载体,不断推进高效率的创新体系建设。

瑞士的创新能力全球首屈一指,中瑞两国之间开展创新合作具有较强的互补性。今天,中国社会科学院与国际贸易与可持续发展中心共同举办“创新与发展”国际研讨会具有重要的意义。期待智库学者们通过高水平的对话,取得富有成效的研究成果。

最后,我衷心祝愿本次研讨会取得圆满成功。

谢谢大家!

来源:人民网