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赖清德将射出三支箭,且把把射向蔡英文

星岛环球网消息:中评社高雄9月14日电  前“行政院长”林全七月份才说不帮军公教调薪,没想到赖清德九月初接任“阁揆”后马上帮军公教加薪百分之三。对此,中山大学中国与亚太区域研究所副教授邓学良接受中评社访问表示,赖清德的第一支箭精准且有感,他评估赖未来还会射出包括“一例一休”及“两岸关系”这两只箭。赖清德的三支箭恐怕把把瞄准蔡英文要害。 

邓学良,台湾台南人,日本神户大学法学博士,学术领域在两岸劳动法比较研究、两岸行政法比较研究。历任“行政院”劳委员法规委员会委员、高雄市劳资关系协进会常务理事、财团法人中华劳资事务基金会董事长、高雄市法律人协会理事长等职,现为中山大学中国与亚太区域研究所副教授。 

中评社问,林全七月份才说不帮军公教调薪,但赖清德上任马上帮军公教加薪3%。有绿委缓颊说赖清德此举是政府政策的延续性。 

邓学良笑说,这是憨人说憨话,如果我们的“国家”政策有延续性,蔡政府上台后两岸关系怎么会僵成这个样子?邓认为,赖清德帮军公教调薪是他上任后的第一支箭,但赖清德后续还有两只箭会射出,其中一只箭是民进党包括谢长廷及陈菊都曾经射过,他相信赖清德也不会例外。 

邓学良观察,赖清德被称为“赖神”不会只有气象方面的豪赌,包括赖过去在台南市议会跟前议长李全教不进议会备询的斗争,他相信赖清德是经过思考且具有充分准备的。换句话说,赖清德在“社会感受面”上是很敏锐的。 

邓对中评社表示,包含赖清德之前抛出的“亲中爱台”言论,我们可以再观察下注,看赖清德之后会不会在两岸关系上出手。邓说,现在的两岸关系需要缓和,台湾在大中小企业及社会各阶层、年轻人等就业,哪一样没跟中国大陆有关?在军公教加薪、解决一例一休争议之后,赖清德的第三支箭应该就会处理两岸关系。 

邓学良指出,提振经济景气的三大要素是“投资”、“出口”及“消费”。前两项操之于外,而最后一项操之在己。赖清德帮军公教加薪其实获得外界赞赏,根据工商总会统计资料显示,下一年度的加薪幅度应该可达4.75%,每年台湾公务预算高达新台币1.7兆,赖愿意帮军公教加薪3%或许还嫌太少。但赖进行内部压缩,尚未开源而先节流,而且不对外加税,这笔军公教加薪预算其实是从政府部门内挤的出来的。这样的做法会有温度、人民会有感觉的。 

邓学良说,军公教薪资是“国家”程度的重要指标,但我们对于军公教人员的加薪办法其实没有任何法令依据,因此这类加薪都算是“恩惠性地给予”。台湾民间企业也希望军公教人员加薪,军公教一旦加薪就会刺激社会消费、进一步活络景气,具有带动指标性作用。假设台湾都维持低消费或不敢消费,经济这个大气球是不会鼓起来的,赖现在为军公教加薪就是在帮台湾的经济打气,因此赖清德这一箭算是射的很准。 

邓学良认为,赖清德将射出三支箭,且把把射向蔡英文。(中评社 高易伸摄)

中评社问,如果帮军公教加薪,难道前“行政院长”林全不会操作吗? 

邓学良笑说,这点他不清楚,但他认为经济学者跟财税学者有时候在概念及逻辑思考上是不同的。邓进一步举例说,我们学劳动法的逻辑跟学民法、工法的就不相同。我们主张劳动法是社会法,加薪在民法的概念是“赠与”,员工请求老板加薪,老板可以说不;但从劳动法观点出发员工向老板提加薪就变成“调整事项的劳资争议”。劳资双方经劳工局调解,能成立就成立,不能成立就会根据劳资争议法53、54条的争议,雇员可以进入罢工。经济或财税会有多大差异他不清楚,但司法跟民商法、劳动法的差别就很不同。 

中评社问,两岸关系应该属于蔡英文职权,在两岸没有政治互信基础上,赖清德如何突破? 

邓学良向中评社表示,把该办的事情委办给地方,让地方政府去交流,未来可能往类似双城论坛的方向去走,让两岸地方城市活络起来。他认为,两岸关系就是面子关系,父母亲不要出面,让小孩子去交流,两岸民间的交流不是依旧照常进行,两岸能实质地交流还是比较重要的。