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军公教调薪 赖清德盘算多

星岛环球网消息:中评社台中9月14日电  东海大学行政管理暨政策系副教授柯义龙13日接受中评社访问表示,几个月前,赖清德曾多次表示不会北上组阁,最后还是接任“阁揆”。对于执政者而言,选择在经济上给予民众好处,或许可以减缓媒体检视力道,还有蔡政府上台这一年来民间的压力,就任没几天的赖清德,此时宣布加薪,这是最好的政治决策,就如能蔡政府的“消波块”挡下军公教的反弹浪潮。 

柯义龙,台湾大学政治研究所博士候选人,现任东海大学行政管理暨政策系副教授,曾任东海大学行政管理暨政策学系主任、台湾公共行政与公共事务系所联合会(TASPAA)理事、台中市政府原住民事务委员会族群委员。 

柯义龙表示,台湾近十年来,只有2007年、2011年两次调薪各涨3%,但是过去十年台湾每年的物价波动大约都是3%,薪资明显跟不上物价波动,所以一直有薪水退回十几年前的新闻。明年就是重要的地方选举,低薪是民怨的重要因素,蔡政府当然会认真看待。 

柯义龙提到,过去对于政党轮替,都是来自于政治结构跟政治诉求,当结构跟诉求的支撑力量不足,民众自然而然就会回到经济层面考量,政治行为会受到经济理性思考影响。从政治经济的角度来看,政治结构与经济结构会相互影响,政治考量是受到经济理性选择。 

柯义龙告诉中评社,从政治角度来看,这一年来对蔡政府最大冲击,就是军公教年金改革引起的反弹。因此,在此时调涨军公教薪水,就执政者而言,就是实质给军公教好处,先前“教育部”要帮公立大学教授加薪10%,也是相同道理,因为这些都是社会上的菁英。 

柯义龙强调,调涨军公教薪水的决策,如同是蔡政府的“消波块”,将年金改革的反扑浪潮挡下。过去是新官上任三把火,都会选择下“重典”,但这一年来蔡政府重心放在改革,所以现在赖清德反向操作,不是下重手,而是给糖吃,这当然是经过政治考量。 

柯义龙提到,就赖清德而言,他想传达的讯息,就是他会倾听民意,因为蔡英文、林全都没有当过地方首长,也不是民意代表出身,赖想要表达他跟英全体制的不同。 

东海大学进入迎新周,校园内到处都是刚进学校的新生。(中评社 林谷隆摄)

柯义龙认为,赖清德另外一个涨薪的理由,就是蔡政府拿前瞻计划会带动经济成长,趁这个时候先帮军公教加薪,顺藤摸瓜将调薪跟前瞻绑在一起,让民众对前瞻有正向期待。从经济面来带动乘数效果,藉由加薪产生心理作用,让大家勇于消费,从军公教先调薪、再影响公营行库,最后就是带动民间企业加薪,造成乘数效果。 

对于军公教调薪对台湾财政的影响。柯义龙回答,军公教调薪经过统计,政府每一年要多支出180亿,蔡政府已经对外表态对财政负担有限,也承诺不争加税收,如果真的能产生乘数效果,带动消费经济,政府税收也一定会增加。 

柯义龙提到,有人说此次调薪蔡英文与赖清德并不同调,这也不太可能。因为“行政院长”是“总统”所派,所以“军公教调薪”这么大的政策,一定是经过蔡英文与赖清德共同讨论,在台湾的政治结构与政治伦理也一定如此。在此议题,国民党也找不到着力点来攻防,