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美媒 美对抗中国新战略,其盟友并不买账

美国《外交学者》2月5日文章,原题:美国推进对抗中国新战略,盟友们并不买账,全文如下:

随着美国国家安全战略报告和国防战略报告发布,特朗普政府预测与中国的对抗会加剧。但对于华盛顿的虚夸言辞与战略现实之间到底多一致,美国的盟友心存疑问。结果呢?反而给中国带来好处。

报告称中国是“修正主义国家”,试图塑造一个与美国价值观和利益相悖的世界,在印太取代美国,改变地区秩序使其有利于己方,扩大政府主导的经济模式……报告还明确盟友对美国战略的重要性。

全都说得不错,也值得称道。然而,美国的盟友和朋友好像并不买账。他们的质疑至少有四个好理由。

不妨从报告的前提说起。该前提是中国是“修正主义国家”,严重挑战美国及其盟友的长期利益。此种说法有一定道理。但是,宣扬该说法的美国政府上任才一年,就解除并“修正了”自由国际秩序的基本因素:质疑北约及美国其他同盟关系的价值;退出跨太平洋伙伴关系协定,重新考虑美国对其他多边和双边自贸协定的承诺;退出全球气候变化谈判;(如今)华盛顿自己在做损害美国伙伴利益的事,盟友如何会全力支持美国的目标?

盟友们还对上述战略财政上是否可行存有疑问。美防长似乎也承认这点。他在发布国防战略报告公开讲话时,只提到中国一次,而在1月份的讲话中,着重讲了美军的一大挑战:国内政治失调时代的预算不确定性。

此外,美国新战略以零和模式描述对华关系,但盟友们并不完全赞同这种定位。没错,美国盟友越来越担心中国对他们生活的影响力上升,担心北京的地区雄心、威权政治倾向和恫吓行为。但是,美国盟友和伙伴们仍希望与中国积极接触,不寻求或预期与北京发生冲突。最近,澳大利亚外长毕晓普说,“我们对俄中有不同的看法,显然我不认为俄罗斯或中国对澳大利亚构成军事威胁。我们会继续与中国密切合作”。她的这番话可能代表了许多美国盟友的心声。

最后,美国的朋友和盟友不太愿意接受美国宣布的对华战略,因为特朗普政府令出多门,目前战略究竟出自何人尚不清楚。某名高官的讲话常与另一名相抵牾。总统本人也常发表模棱两可、相互矛盾的观点,这更让盟友们无所适从。

中国给美国主导70余年的世界和地区秩序构成诸多挑战。但(美国)虚张声势、空谈阔论肯定会被看穿。(作者是英国皇家国际事务研究所副研究员)