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美前高官劝特朗普莫与中国陷入以牙还牙缠斗

何瑞恩认为,与中国陷入以牙还牙的恶性循环会损害美国经济     

星岛环球网消息:中评社华盛顿2月7日电  前白宫高官何瑞恩(Ryan Hass)指出,尽管美国人对中国的行为有正当的担忧,但特朗普只想将中国当“恶魔”以获得政治加分,可能产生与中国“以牙还牙”的恶性循环,到头来将损害美国经济。 

布鲁金斯学会官网的“混沌的秩序”(ORDER FROM CHAOS)栏目发表该会外交政策项目研究员何瑞恩的文章,题为“与中国以牙还牙的循环将损害美国经济”,对特朗普政府近期愈益以意识形态化手法对待美中关系,在特定问题上提不出可信解决方案表示担忧。 

2013至2017年任白宫国安会中国事务主任的何瑞恩指出,过去一个月,特朗普政府已经表示有意启动新战略以应对中国崛起。这种做法源自一种判断,即美国和中国陷入了自由主义与威权主义的意识形态缠斗。随着中国的崛起威胁到美国的全球地位,有人认为,要保护美国在世界上的地位和公民利益,就必须采取更加强硬的态度。中国领导人预测将重拾全球领导地位,并向世界提供“中国解决方案”,以替代西方的民主治理模型,使得华盛顿有人更大胆地将美中关系视为争夺全球霸权的意识形态斗争。特朗普则利用公众的不满情绪,也将这一关系推向了敌对的方向,以获得政治利益。 

何瑞恩认为,美国公众对中国日益不满有其正当理由,因为他认为中方在一些关键议题上走过头了,美国反击有问题的中国行为是适当和必要的。不过他指出,在美方反击之前,特朗普政府没有向美国人民就美中关系的利害进行诚实解释。到目前为止,特朗普政府一直很快地突显问题,却提不出提供可信的解决方案。

中国是美国最大的贸易伙伴;是美国第三大也是增长最快的出口市场;是最大的美国国债持有者;与中国的贸易和投资为美国创造了260万个就业机会。何瑞恩指出,与中国决裂会给美国公民带来很高的经济代价,很可能会导致股市下行压力加大,iphone等中国制造产品的价格上涨,经济增长放慢。 

何瑞恩表示,中国崛起并不一定以牺牲美国为代价。根据国际货币基金组织的数据,1992年,美国冷战后在国际体系中处于主导地位,当时美国经济在名义上占全球GDP的26%,到2017年美国仍占24.4%。关键的区别在于,欧洲和日本的比重下跌了,而同期中国占全球GDP的比重从1992年的不到1%上升到现在的近15%。

这位中国问题专家指出,尽管中国不公平贸易行为是必须解决的现实问题,但它们不是美国人失业主要原因。据波尔州立大学的研究,美国85%的工作岗位流失归因于自动化程度提高,而不是与中国的贸易。简言之,是因为美国工厂以更少的工人生产更多的产品。他说,与中国以牙还牙的恶性循环(Tit-for-tat cycle)将损害美国经济。贸易保护主义不太可能遏制自动化对于人工的替代,却可能损害经济增长。

作为奥巴马时期中国事务决策的参与者之一,何瑞恩以2015年美国政府利用制裁威胁,在网络商业安全问题上进行艰苦谈判,导致了中方行为重大改变为例指出,如果特朗普政府真想解决特别问题,它同样可以迫使中国进入有时间限制的谈判,如果谈判未能产生必要的结果,美国则保持对中国产品单方面施加关税的可信威胁。 

何瑞恩指出,如果特朗普政府只是想利用中国,将之当作“恶魔”(boogeyman)来获得政治加分的话,那将会产生与中国以牙还牙的恶性循环。两国间经济上的相互依赖性减少,如果中国人认为自己受到了攻击,他们有足够的方法伤害美国经济。 

最后何瑞恩强调,现在是时候缩小特定问题的分歧,而不是把摩擦扩大到超级大国的巨大斗争中。需要一个严肃的计划来解决与知识产权保护、产业政策、美国公司市场准入等相关的具体问题。他说,采取单边保护主义措施打击中国,期望得到对方广泛的让步,并不是改变中国行为的严肃策略。另一方面,集中于将杠杆最大化的手法,就有可能在解决具体问题上取得进展。