新闻

港媒:黄继儿倡设“私隐奥斯卡”

图:黄继儿表示,正考虑设立一项私隐的“奥斯卡”或“米芝莲”的企业奖项

星岛环球网消息:旅行社电脑被黑客入侵、大学闭路电视截图流出、选举事务处遗失载有全港选民资料的电脑……2017年接连爆出关乎香港市民私隐的重大事故。个人资料私隐专员黄继儿接受《大公报》专访承认,现行私隐条例刑罚阻吓力不足,将建议政府提高罚款程度,以及企业管治理念和道德标准加入法例,但认为修例不具迫切性,今年主力鼓励中小企加强保障私隐,制定新指引及考虑设立“私隐奥斯卡”嘉许奖,表扬处理资料透明度高的企业。\大公报记者 陈卓康

个人资料私隐专员公署去年接获3501宗投诉,较前年的1838宗大幅上升90%,如扣除1968宗针对选举事务处遗失电脑的投诉,投诉个案实际较前年下跌17%,当中64%投诉私营机构,最多是与金融及财务行业,其次是物业管理及电讯业;41%个案是关于未经资料当事人同意而使用其个人资料、34%是关于收集个人资料的目的和手法。(详见表)

保障意识提升 投诉个案下跌

作为港人私隐的“守门员”,黄继儿形容,公署投诉个案呈下跌趋势,港人近年对私隐保障的意识不断提升,“但有趣的是,问到如果花少少钱,拒绝电邮广告,99%人都答不愿意。” 就此,黄继儿表示,今年工作重点是向商界特别是中小企宣传,加强保障及尊重个人资料私隐意识,今年会主动联络个别业界或机构,亦计划为中小企更新一套详尽的指引,“好似一本manual(手册),让他们看着逐格剔”,慢慢让更多私人机构採用。

对于有批评指法例欠阻吓力,追不上科技发展,黄继儿坦言,单靠捉人的执法效益不大,香港的刑罚和外国相差甚远,加上不少案件须由警方及律政司协助,法庭排期到审结需时较长,不像外国有些地方设有行政罚款,加上现时政治环境复杂,修例不容易,“排队排得来都过时。”

惟黄继儿认为,法律追不上科技,并非香港独有情况,更重要是法例必须是原则性、科技中立、有空间解释,执法机构亦要有量度迎接新事物,作出平衡的判断,同时不要令科技发展受障碍,尤其是服务业是香港的经济动力,政府亦重视智慧城市政策,保障私隐与经济发展如做不好平衡,并非大众所乐见。

拟制定与欧盟做生意指引

他指出,任何有关人权的修例争议必然大,甚至是“无底深潭”,执法者当然希望权力愈大愈好,修例要视乎有无迫切的社会需要,政府需要大量数据支持,即是执行保障的手段要“合乎适度”,终审法院的判词就指出,即是什么情况都要考虑,包括未来出现的新事物。

虽然没有修例的迫切性,但黄继儿直言每日“三省吾身”,不断留意外地的个案和最新发展,例如欧盟今年实施资料保护法的“2.0版本”,罚则加强到高达全球营业额的4%或200万欧元,为此公署已着手研究和比较工作,计划为港企製作一份如何与欧盟做生意的指引,亦会因应欧盟法例的实施情况,将来就香港私隐法例的罚款程度,以及如何把企业管治的理念适当地放入法例内,向政府提出建议。

“有藤条,都要畀啲萝蔔,对生意人而言,有诱因才会落力做。”黄继儿称,正考虑设立一项私隐的“奥斯卡”或“米芝莲”的企业奖项。他形容,初期构思是像国家的“质量信得过单位”,但考虑到中小企拿不出资源,设“认证模式”并不可取,现时较倾向参考“申诉专员嘉许奖”的形式,以公署的手册和尺度为标准,嘉许一些有热诚尽力保障个人私隐,或私隐管理系统做了工作的企业,“不是说你(企业)做得最好,而是一种鼓励、教育,对商誉亦有帮助。”

来源:大公网