日本《日经亚洲评论》8月31日文章,原题:出外耕种——中国到海外寻求粮食安全。全文如下:
干旱使依靠水力发电的一些中国城市气温飙升、河床干涸,最严重的后果可能是对粮食供应的影响。此前俄乌战事已导致从糖到食用油的全球短缺。这再次提醒中国需要分散风险。十多年来,粮食消费超过受快速城市化制约的农业生产,中国企业到全球各地购买土地、粮仓和食品加工厂。
专家说,鉴于收入增加和可耕地减少,只依靠国内生产(满足粮食需求)不易实现。因此,在推动国内生产的同时,中国投资者努力在海外食品供应链的不同部分寻找立足点。广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬说:“中国人口出生率下降,但人口依然庞大,所消费的粮食近1/4需进口。因此,海外并购已成为提高粮食安全和粮食可持续供应的重要手段。”未来,海外并购会加速。
许多观察家今年才知道中国在乌克兰的食品加工行业有大量投资。4月在港口城市马里乌波尔附近,一家中企的工厂遭战火波及。专家表示,中粮集团等跨国粮食公司正在发展全球业务。过去几年,中国公司加快国际并购步伐。他们会更多地考虑商业利益。由土地收购引发的争议,令中国公司过去几年减少对土地的关注,更多关注基础设施。约翰-霍普金斯大学的中国非洲研究计划主任黛博拉·布劳蒂加姆认为,中国投资并非以竞争资源为目的,却被错误地贴上“土地掠夺”的标签。相反,中企关注的是在有需求的地区生产食品的商业潜力。
20世纪90年代末,中国开始实施“走出去”战略,但海外农业投资的速度缓慢且充满政治障碍。中国对海外农业的参与,越来越多通过巩固中粮集团等中企在全球商品链中的地位来实现。通过兼并、收购国外农企,中企稳步获得对生产过程的更多主导权,而非直接控制土地。新加坡南洋理工大学研究员张宏洲说:“战略已从投资农田或租赁农田转向建立中国在全球食品供应链中的存在。”
过去十年中国一直向外寻求农业投资,但也一贯强调自力更生的理念,俄乌战事放大了这点。伦敦全球事务智库海外发展研究院的丽贝卡·纳丁认为,“在农业方面,中企投资的真正方向是国内。”中国已加大努力,通过改革农村土地权等措施来优化农田;作为推动自给自足的一部分,还投资开发“未来食品”。尽管提倡自产粮食,但国内现实情况迫使中国继续向外看,以满足需求。除了在国内投资技术,中国还在海外推广农业技术,帮助提高粮食生产效率并鼓励发展。