日前，本人就特区政府即将公布的新一份《施政报告》撰文，提出香港中华总商会对发挥香港作为内地“双循环”重要节点功能、促进创科与金融发展等方面的建议。除此以外，我们也期待《施政报告》能提出积极有为的政策规划与措施，通过强化政府管治和执行力，切实解决土地房屋供应和青年发展等社会关注的深层次问题，为推动经济持续发展与社会和谐构建重要基础。

落实积极有为施政方针

国家主席习近平发表七一重要讲话，就香港未来发展提出“四点希望”，当中特别提及着力完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能，是把香港建设好、发展好的逼切需要。行政长官李家超在竞选时的四大政策纲要，亦把“强化政府治理能力、团结一致为民解困”放在第一位。

我们认为，特区政府应先从管治理念入手，摆脱过往“小政府”、“积极不干预”的观念，全面确立“积极有为”的施政方针，包括进一步吸纳政府以外拥有丰富经验的专业人才，精简政策流程，就重大的跨部门政策加强统筹协调，并完善香港社区网络，设立由特区政府授权的地区服务站，加强与社会专业力量共谋善治，让政府各项施政能有效落到实处。

土地房屋供应提速提效提量

多年来，香港在土地房屋、青年发展等社会深层次问题一直未能有效解决，对香港和谐稳定造成困扰。特区政府必须着力解决社会深层次问题，回应市民对改善民生的逼切诉求，才能真正做到习主席重要讲话中对切实排解民生忧难的要求，落实以民为本、急民所急、为民解困。

我们认为，新一份《施政报告》要突破传统的思维框架，重新检讨土地房屋供应的相关政策和程序，在落实土地及房屋供应做到“提速、提效、提量”，包括研究在郊野公园边陲地带建屋，增加资助房屋供应的数量和种类，发展资助房屋交易市场，以及重启私人机构参建居屋计划。

当局宜鼓励业界多采用“组装合成法”（MiC）和“建筑信息模拟”（BIM），并适时修改法例弹性输入外地劳工，为配合未来大幅增加的建屋量做好准备。

强化青年培育发展助向上流

此外，做好青年培育工作，更是推动社会长远持续发展、提升整体竞争力的重要元素。经历过去数年香港泛政治化的社会环境影响，不少青年人对未来发展感到忧虑，期望《施政报告》可提出促进青年发展的支援政策，帮助青年重拾信心和向上流动。

特区政府去年推出“大湾区青年就业计划”，安排和资助青年到大湾区工作，惟大湾区产业偏向工商业和技术类型，其他专业尤其文科生不容易找到理想工作。建议特区政府加强与内地不同省市政府和企业组织接洽，争取为港青到内地工作提供便利，并邀请在内地不同省市有业务的香港商会协调安排，由政府提供就业支援和资助，长远形成制度性安排，让不同专业背景的青年也能融入国家发展，加强对自己和对国家的信心。

当局可考虑设立青年创业基金，支援本地青年人赴内地创业发展，并探讨与内地政府加强合作，为有意赴内地发展的青年建立支援平台，提供一站式信息、咨询及求助服务，拓阔青年到内地发展机会。

袁武

香港中华总商会会长

 原标题：来论|强化执行力 排解社会深层次问题

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