▲李家超首份《施政报告》。（伍明辉摄）

香港行政长官李家超今日（19日）早上11时在立法会公布任内首份《施政报告》，提出发展经济、改善民生的政策和措施，内容包括处理土地房屋问题和增强香港竞争力等。《施政报告》封面选用绿色，代表希望、生命力及和谐稳定；政府开会公布载述相关政策措施的篇章。

推行联校国民教育活动  扩展教师《基本法》测试要求 

【13:29】另外，本学年起公营学校新聘常额教师必须通过《基本法》测试，下学年起扩展至所有“直接资助计划”学校及参加“幼儿园教育计划”的幼儿园，测试内容涵盖《基本法》和《香港国安法》。政府今年内推出指引，具体说明教师须具备的专业和个人操守规范。教育局在处理教师失德个案时，会参考指引作严肃跟进；及要求公帑资助学校新入职教师及公营学校拟晋升教师参加内地学习团，并增加在职教师到内地考察的机会，亲身体验国家发展。

【13:28】政府将强化以“多重进路、互相配合”方式，推动学校在课堂内外推行国民教育。本学年起推行措施：

●支援教与学：推动学校持续检视小学及初中课程，增添国史、国家地理等学习元素

●强化校本管理：推行“优化学校发展与问责架构”，提高公帑资助学校人员对教育质素的问责精神，落实以全校参与模式完善国民教育

●推行联校国民教育活动 ：率先在官立学校以全校参与和联校协作模式，推出第一期“心系家国”联校活动系列，纪念国家重要事件的日子，并推动办学团体参与推行联校国民教育活动

●加强家校合作：所有公帑资助学校每年为家长举办一项或以上与国民教育有关的活动。

政府会提供一笔过共6,000万元拨款，支持所有参加“幼儿园教育计划”的幼儿园举办校本活动。现时约有780所公帑资助中小学与内地学校缔结成超过2 100对姊妹学校，目标是明年内把参与“姊妹学校计划”的本地学校数目增加10%，亦会加强支援专上院校学生到内地参与交流及体验活动。

【12:25】李家超指会以“职学联通、多元发展”的策略推广职专教育，与传统学术教育双轨并行，为青年人提供多元学习和就业机会。措施包括：

●针对有殷切人力需求的特定行业（例如护理和信息科技），下学年起分阶段每届增加1000个自资高级文凭资助学额和2 000个自资学士学位课程资助学额，由原有合共5000个增至8000个学额。当中会首次涵盖衔接学位课程，以及优先考虑融合校企合作的应用型课程；

●“应用学位课程先导计划”今个学年推出首批课程，涵盖护理、检测和认证、园艺树艺及园境管理，以及老年学四个学科；

●在未来5年，把资历架构下“职业资历阶梯”涵盖的行业由6个增至最少18个；

●下学年起恒常推出应用教育文凭课程，加入大量职专教育元素，为中六离校生和成年学员提供取得正式学历的途径；

●优化高中应用学习课程，提供更多课程选择和支援，并推出“商校合作计划2.0”，增加商业伙伴，涵盖更多行业；及

●举办多项活动，加强公众对职专教育的正面认识，提升其专业形象。

专上学生贷款免息延迟还款延长一年 

【12:22】在专上教育范畴，目标是未来五年内，教资会资助大学的学生当中有35%修读 STEAM 学科，以及60%修读与国家“十四五”规划下香港发展为“八大中心”相关的学科。李家超表示会增加约1 600个教资会资助研究院研究课程学额，由现时约5 600个逐步增至2024/25学年的7 200个，加上超额收生上限自去年起由70%逐步提升至100%，两项措施会将研究生学额增加超过50%。

而为吸引更多“一带一路”沿线杰出学生来港升学发展，会与院校合作进一步向东南亚国家联盟（东盟）以外国家推广“一带一路”奖学金。“内地大学升学资助计划”亦会由本学年起增加资助额，例如新增旅费津贴等。

为纾缓本地专上学生贷款还款人的财政压力，政府会将现时免息延迟偿还贷款安排延长一年，直至2025年3月底。

至于在STEAM 教育上，李家超指，会在中小学以普及化、趣味化、多元化的方式，大力推动 STEAM 教育，为学生打好基础，配合香港未来发展创科的大方向。措施包括在课程中加入更多创科学习元素，目标是在2024/25学年前，至少四分之三公帑资助学校于高小推行强化编程教育，以及在初中课程加入创科元素，例如人工智能；加强领导和统筹 — 本学年起所有公帑资助中小学须委派统筹人员，整体规划课堂内外的 STEAM 教育；下学年起，每年举办或安排学生参与具质素的 STEAM 活动；及提升专业培训 — 在两个学年内，至少四分之三公帑资助中小学需安排教师参与 STEAM 的专业培训。

进一步强化国民教育 中小学大力推动STEAM

李家超指出“青年兴，则香港兴”，未来教育工作要在三方面增能——启发学生潜能、提升教学效能、贡献发展动能，主要有以下策略：

●在中小学阶段大力推动 STEAM（科学、科技、工程、艺术和数学）教育；

●支援专上教育，建立强大人才库；

●以“职学联通、多元发展”的策略推广职业专才教育（职专教育），培育多元技能人才；

●进一步强化国民教育，培养爱国爱港爱家新一代；

●加强教师管理，推动教师专业发展；

●以学生利益和教育质素为优先考虑，务实理顺中小学学额供求情况；

●支援幼儿教育和特殊教育。

2035年或之前会停止新登记燃油及混合动力私家车

【13:16】李家超指，目标在2024-25年度将政府建筑物和设施的整体能源表现提升超过6%。政府会加快在新发展区建设区域供冷系统，节约能源。着手修例把更多家居器具纳入“强制性能源效益标签计划”，届时计划下的家用器具占住宅总能源使用量会由5成大幅上升至约8成。

政府在2035年或之前会停止新登记燃油及混合动力私家车。未来3年，会在额外7000个政府建筑物停车位提供充电设施。另外，明年会试行新一代电动的士和氢燃料电池双层巴士及重型车辆，并在2025年或之前完成两项任务：第一，公布推动电动公共交通工具及商用车的路线图；第二，制订陆上运输使用氢能的长远策略。并会在2027年年底前投入约700辆电动巴士和约3 000辆电动的士。

另外，会推动全民减废 —全力推动全民减废和分类回收，并加快发展现代焚烧发电设施。明年年初提交条例草案，管制即弃塑胶餐具及其他塑胶产品；研究立法要求大型屋苑和屋邨及户数较多的单幢住宅楼宇，分类收集可回收物并交予回收商处理；全速建设首座位于石鼓洲旁的现代焚烧发电设施和规划位于屯门曾咀的第二座设施，并研究在“北部都会区”兴建更多同类型先进设施；以及今年内开展公共屋邨厨余收集试验计划。

李家超表示，会重组“可持续发展委员会”为新的“碳中和及可持续发展委员会”，就减碳策略提供意见。政府亦正筹备在香港兴建大湾区空气质素实验室及气象监测超级站，提供区域性空气污染及气象的监测和预报服务。

交通补贴临时措施延长6个月 每月开支超200元可获三分一津贴

【13:15】李家超宣布将“公共交通费用补贴计划”的临时特别措施再次延长6个月，即由今年11月1日至明年4月30日期间，政府会继续为市民每月超出200元的公共交通开支提供三分之一的补贴，以500元为上限。

政府会持续推进各项“智慧出行”措施，包括完善“交通数据分析系统”和探讨推展智慧公路的可行性。政府会在明年完成“交通运输策略性研究”下的全港性交通习惯调查，并在2024年推展包括测试自动驾驶车辆等先导计划。

明年上半年向立会提交强制举报虐儿条例草案

【13:10】近年发生多宗虐待儿童事件，李家超表示事件令人痛心，指会全力推进订立强制举报虐待儿童个案机制，在明年上半年向立法会提交条例草案，并为相关从业员提供培训，协助他们及早发现和举报虐待儿童个案。此外，政府已锁定儿童住宿照顾服务需要聚焦改善的地方，将全方位提升服务质素、完善服务规划、加强巡查执法，并邀请独立人士进行突击巡查。

另外，李家超指会将“妇女事务委员会”用作促进妇女发展活动的年度拨款，在未来3年由400万元大幅增加至1,000万元，成立“妇女自强基金”，资助民间项目支援妇女兼顾就业和家庭并释放潜能。另外，政府会进一步强化支援少数族裔居民，包括增加聘用少数族裔人士出任劳工处的就业助理和一般助理，以及试行设立为少数族裔人士提供情绪支援及辅导的服务中心。

拟提高乱抛垃圾和店铺阻街等定额罚款 今年内咨询立法会

【13:09】由政务司副司长领导的“地区事项统筹工作组”，未来工作包括建立有效处理不同环境卫生问题的“标准行动模式”，理顺部门分工和流程，在各区落实执行；全面检视现行环境卫生法例的权限和罚则。首阶段建议提高乱抛垃圾和店铺阻街等罪行目前1,500元的定额罚款，在今年内咨询立法会，其他法例修订建议将于明年年中提出；及美化公共空间、优化街道景观，包括种植花木、美化路牌、改善街道设施等。

为改善维港两岸的海水气味问题，政府会定期监测雨水渠出口的气味，纠正污水渠错驳问题，目标是针对个别地区有严重气味问题的排水口，在2024年年底前将污水量减少一半。

“关爱基金”长者残疾人士照顾者津贴恒常化 增至3000元

【13:07】明年10月起，政府会把“关爱基金”下长者和残疾人士的照顾者津贴恒常化，并提高金额，例如低收入家庭照顾者每月生活津贴会由2,400元增加四分之一至3,000元，惠及约10 000名照顾者。

此外，明年起落实多项措施，包括设立一站式照顾者信息网站和支援专线；增加暂托服务名额和优化服务查询系统；推动社区为本的照顾者朋辈支援；以及举办全港宣传活动，提升社会对照顾者需要的认识。

李家超指，政府正以最大力度增加资助服务名额，在2027年年底前增加20%，即6200个宿位，当中2600个将于明年投入服务。会在合适用地上兴建安老院、在公营房屋发展项目预留约5%总楼面面积作安老院等福利用途、向私营安老院买位等。亦会结合市场力量增加供应。李家超亦已要求发展局与劳福局于明年初提交建议，提供更多诱因，例如宽免总楼面面积，鼓励发展商在私人发展项目兴建安老服务设施。

另外，政府会在未来5年额外资助超过1700名学生修读护士训练课程，毕业后在福利界服务最少三年。政府还将全面检视院舍员工技能及资历要求，为他们建构专业标准和晋升阶梯。

【13:04】综合社会保障援助计划和公共福利金计划为约四分之三的长者提供财政支援。政府会采取不同措施加强支援居家安老，包括明年第三季把“长者社区照顾服务券试验计划”恒常化，分阶段将受惠人数增加50%，由现时8 000人于2025-26年度增至12 000人，服务券适用范围亦会扩展至租借辅助科技产品；未来5年新增16间长者邻舍中心，明年第四季把中心服务范围扩展至退休生活规划、乐龄科技推广等；及扩大医管局的“离院长者综合支援计划”，明年第三季将每年受惠人数由约33 000人增加三分之一至45 000人，其中可被转介至家居照顾服务的人数由约9 000人增至11 000人，支援更多出院长者居家康复。

邀僱员再培训局研提升津贴额 

【13:02】政府推改善劳工权益措施，包括邀请“最低工资委员会”就如何优化法定最低工资水平的检讨机制作出研究，包括检讨周期、如何提升效率，以及在最低工资水平和维持经济发展等元素取得平衡，向政府作出建议。政府亦会进一步检视政府外判服务合约中聘用非技术员工的安排，包括员工薪酬待遇及相关监察机制，明年第一季将完成检讨。

另外，政府会改善“破产欠薪保障基金”程序，包括由基金提供法律服务，协助僱员向无力偿债的僱主提出清盘或破产呈请，加快向受影响僱员发放特惠款项。

李家超表示，为鼓励市民接受培训并投入职场，政府会邀请僱员再培训局研究提升每日再培训津贴额和为半天课程提供津贴，在明年第一季或之前落实。另外，李家超指政府会全力调查每宗致命工业意外事故，追究责任并落实改善措施。我们会争取立法会尽快通过审议中的条例草案，提高职业安全违法行为的最高刑罚，增加阻吓力。

【12:59】李家超提到，本届政府的策略是精准扶贫，把资源投放到最需要帮助的人身上。由政务司司长领导的“弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组”通过政、商、民合作，在9月展开了“共创明‘Teen’计划”，聚焦帮助2 000多名（尤其是住在“劏房”的）初中学生，获社会正面回应。计划内容包括师友配对、个人发展规划和财政支援。会总结计划成效，探讨未来发展方向，包括考虑增加名额和扩大目标群组等。

 此外，李家超已要求政务司司长重组扶贫委员会，研究和识别其他精准扶贫的目标群组。

明年首季在荃湾南区成立“关爱队”

【12:59】李家超宣布政府设立“地区服务及关爱队伍”（“关爱队”），并为其订定管理架构和操作安排，提供部分资源及订立 KPIs。全港十八区会划分成不同小区，广纳地区组织和团体成为小区的“关爱队”，凝聚各界建设社区，包括青年和少数族裔。

“关爱队”会推展关爱活动，例如探访有需要人士。会于明年第一季率先在荃湾和南区成立“关爱队”，并逐步在其他十六区组成“关爱队”。

此外，现届区议会任期将于明年年底完结。李家超表示已要求民政及青年事务局联同政制及内地事务局进行地方行政检讨并作出建议，确保未来安排符合《基本法》及“爱国者治港”原则，提升基层治理效能。

推广三人篮球等“城市运动”

【12:58】为进一步推广体育普及化，政府将与体育界、学校及商界携手合作，推广近年受青年人欢迎的“城市运动”项目，例如三人篮球、运动攀登、滑板等，亦会检讨全港运动会的竞赛项目，让更多不同年龄人士参与。文化体育及旅游局会制订“体育及康乐设施十年发展蓝图”，分阶段提供约30项多元化康体设施，例如体育馆、游泳池、运动场、公园等，包括在马鞍山白石兴建香港第二个体育园，以及在“北部都会区”建造大型体育康乐设施。

政府加强支援合资格球会的训练和比赛场地安排，并支持本地球会参与内地及区域性的大型赛事，亦会推行为期5年的“残疾运动员就业及教育先导计划”。政府会优化香港“M”品牌计划，每年支持至少10项大型国际体育赛事在港举行，推动香港成为国际体育盛事之都。

港岛建约60公里“活力环岛长廊”

【12:57】李家超指会增设休闲设施及项目，为市民的活动加添不同元素，包括在香港岛建造“活力环岛长廊”，全长约60公里，连接港岛北岸海滨长廊及南区多条现有海滨和郊野步行径。明年起进行研究及设计并展开工程，于五年内完成驳通九成长廊；另外，正积极研究发展大屿山南部约1000公顷“绿化地带”土地作生态旅游或康乐用途；民政事务总署会于今年第四季在全港5区与团体合办周末市集，催化多元本土经济。食物环境卫生署亦会参考经验，于明年举办周末市集。

【12:56】会积极研究容许在大湾区内地城市生活的港人，使用长者医疗券缴付内地医疗保险费。

【12:55】在控烟工作方面，李家超称，香港吸烟率去年已达9.5%的历史低位，但控烟工作不会停下来。会在明年初就进一步控烟工作咨询公众，目标在2025年降低吸烟率至7.8%。

另外，会与内地合作让药物在港注册、药物仪器“过河”。他指出，为促进香港与内地医疗合作，会参考国家药品监督管理局及其他合适的药物监管机构发出的注册证明，让已在内地及相关地区注册的药物，在符合安全、效能及质素标准等方面的严谨要求后获批在香港注册及销售，令药品供应更多元。亦会与内地就“港澳药械通”保持联系，让更多香港注册药物和医疗仪器在大湾区使用。

引入外地牙医护士 设“中医药发展专员”

【12:54】为确保公营医疗系统有足够医护人手，李家超表示政府会探讨不同方案，包括要求合资格医护专业人员在公营医疗机构服务一定年期，以及引入合资格非本地培训牙医及护士。

为进一步推动中医药发展，李家超指会强化医务卫生局中医药处的职能，开设“中医药发展专员”职位，加强中医药发展及政策统筹工作，包括制订中医药发展蓝图；落实20万个新增中医药门诊服务名额；常规化中西医协作治疗服务，并逐步扩展至更多医院和病种，包括积极探讨推展至癌症治疗；优化“中医药发展基金”的运作；推动中医师和中药专业人员的专业发展；以及深化香港与内地和大湾区中医药协作等。

此外，会加强跨专业“医教社同心协作计划”，及早识别和安排有需要学生接受专业支援。医管局会增拨资源以加强社区精神科服务，并在精神科专科门诊试行公私营协作计划。社会福利署亦会加强精神健康综合社区中心的服务。除继续资助民间推行社区支援项目外，会设立精神健康支援热线，提供实时支援及转介服务。

重整医疗体制由治疗转预防 推动基层医疗

【12:48】政府从多方面提升公营医院服务，包括缩短专科门诊轮候时间、医管局会更广泛采用视像会诊及推出新的药物送递服务模式。 

医管局会多管齐下，包括增拨资源处理新症；理顺转介安排处理跨科个案；设立综合诊所提供跨专业支援，减少病人须轮候不同专科的时间；以及加强以基层医疗跟进情况稳定的病人。目标是在下一个年度（2023-24）把内科专科稳定新症的轮候时间减少20%；

医管局会成立神经系统疾病及心血管疾病的综合医疗中心，为需要跨专业支援的患者提供综合服务。另建立“不常见疾病数据库”，促进与全国罕见病诊疗协作网及香港基因组中心交流合作，以及成立中毒控制中心，优化中毒防控和救治工作；

全力推动第一个“十年医院发展计划”，未来五年增加约4600张病床和约80间手术室。第二个“十年医院发展计划”会包括“北部都会区”医院网络建设；及研究立法规定上载更多种类的医疗纪录，进一步发展“医健通”成为贯通公私营医疗体系的骨干系统。

【12:43】李家超说，会在今年推出“基层医疗健康蓝图”，以地区康健中心作为枢纽，统筹为市民提供的基层医疗服务，与私营医疗界别共同推广“一人一家庭医生”理念，并协调不同医疗专业，在社区内提供全面、持续、以人为本的基层医疗服务。

措施包括：

●成立“基层医疗健康管理局”，专责统筹管理公私营界别的基层医疗服务，制订标准和设立质素保证机制；

●推出为期三年的“慢性疾病共同治理先导计划”，明年起转介经地区康健中心识别有高血压或糖尿病高风险的市民至私营界别，作进一步检查。确诊市民将获安排家庭医生及专职医护团队的治疗服务，持续管理慢性病和预防并发症。政府会资助约一半检查和治疗费用。亦会成立策略采购统筹处，统筹透过私营医疗界别提供的基层医疗服务；

●优化长者医疗券计划，容许夫妻共享医疗券，并扩大适用范围至“认可医疗专业注册计划”的听力学家、营养师、临床心理学家和言语治疗师，以及经专业评定并提供的医疗设备，例如助听器等。另外，实施为期三年的先导计划，把现时每年2,000元的医疗券增至2,500元，长者使用至少1,000元医疗券于预防疾病和管理健康等特定基层医疗用途后，增添的500元会自动发放至其户口作该等用途，以鼓励长者更有效使用基层医疗服务；

●增强中医药角色，政府资助中医药门诊服务的名额由每年600 000个增加三分之一至800 000个，同时加强地区康健中心的中医药服务；

●善用跨专业医疗人员服务，包括修订《辅助医疗业条例》容许物理治疗师和职业治疗师可于指定情况下，免转介直接服务病人；

●检讨牙科服务，成立“牙科护理服务发展工作小组”检视现行服务，并就加强服务范畴和模式向政府提供意见；

●重整地区医疗用地和设施，成立“医疗设施规划和发展督导委员会”，推动相关发展和重建项目。

【12:42】李家超表示政府会重整医疗体制，目标是由目前以治疗为主、以医院为中心的格局，转向以预防为重、以社区为中心的体制，投放更多资源推动基层医疗。李家超指出，香港现时医疗体制“重治疗、轻预防”，公营医院服务总开支比重超过八成，基层医疗则不足两成，资源和压力严重倾向公营医院。

6大运输基建项目包括“北都公路” 等

【12:41】李家超表示，6项重点运输基建项目包括：

●“北都公路” — 打通新界北的东西脉络，由西边的天水围途经新田连接东边的古洞北，提升“北部都会区”的运输容量；

● “沙田绕道” — 开通一条新南北干道连接大埔及西九龙，为新界东居民提供更快捷途径前往市区，并纾缓吐露港公路的交通压力；

●“将军澳─油塘隧道” — 兴建将军澳第三条公路隧道，配合将军澳第137区的未来发展，加强对外连接；

●“港深西部铁路” — 连接洪水桥和前海，便利港深往来，促进香港与大湾区融合发展、互联互通；

●“中铁线” — 兴建第12条铁路线，由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘，纾缓屯马线的载运压力；

●“将军澳线南延线” — 把将军澳线向南延伸至将军澳第137区，优化该区的交通配套。

政府会继续推动“北部都会区”其他铁路建设。北环线古洞站将于2027年启用，洪水桥站及北环线主线亦会在本届政府任期内动工，亦正积极推进北环线支线经落马洲河套港深创科园接入深圳新皇岗口岸的工作。其他地区的铁路项目亦进展顺利，东涌线延线、小蚝湾站和屯门南延线会在明年动工。政府会加快推展多个规划中的道路基建项目，包括11号干线、青衣至大屿山连接路、屯门绕道、狮子山隧道改善工程等。

交椅洲人工岛

【12:39】李家超指交椅洲人工岛将为香港发展扩容扩量，积极提升香港作为金融、商业和贸易中心的竞争力。李家超指会在今年内就人工岛填海范围、土地用途、交通基建网络及财务安排作出建议。目标是明年开展环评程序，填海工程在2025年上马。

交椅洲人工岛将有3大规划目标，包括创建第三个核心商业区，进一步巩固香港国际金融中心地位，核心商业区外亦会预留土地发展新兴产业，为青年人提供多元机会；参考《香港2030+》的建议，增加公私营住宅单位平均面积一至两成作为土地规划指标，以及将休憩设施及社区设施土地与人口比例分别增至每人不少于3.5平方米，改善居住和生活空间；及全面采用智慧、环保及具抗御力城市策略，在城市设计、基建系统、市民出行三方面制订措施，减低日常能源需求，并利用绿色能源和先进厨余处理技术，减低碳排放量。

降强拍门槛 70年楼龄或以上降至六成业权

【12:39】李家超说，建议放宽申请强拍门槛，楼龄达50年或以上但少于70年的私人楼宇门槛由八成业权降至七成，楼龄达70年或以上则降至六成。位于非工业地带的工厦，如楼龄达30年或以上，门槛降至七成业权；另放宽相连地段强拍申请要求、精简强拍法律程序，以及透过专责办事处为受影响小业主提供更多支援。今年内就方案咨询立法会和持份者。

另外，2025年起陆续有不少地契到期，政府明年会提交条例草案，以一致方式定期为到期地契续期，免却个别业权人逐一签立续期的繁复手续和缴付昂贵费用，大幅减少续契时间。

【12:37】李家超表示会多管齐下地提速、提效，会落实下列措施大幅压缩造地所需时间，包括简化规划、环境影响评估（环评）、收地、基建各项程序，今年提交条例草案修订《城市规划条例》、《收回土地条例》、《前滨及海床（填海工程）条例》、《道路（工程、使用及补偿）条例》及《铁路条例》，以及修订《环境影响评估条例》的附表等。非大规模项目“生地”变可建屋“熟地”的时间将由最少6年减至4年，大规模项目由13年大幅减至7年，当中环评程序会压缩至18至24个月。明年将开放环境基线资料，提升环评效率。另外，政府会恒常化工厦重建的标准金额补地价安排，并由目前只适用于工厦重建和新发展区的原址换地申请，扩展至新发展区以外的新界农地，缩短流程，明年年中前提出具体方案。

政府会就重点课题展开研究，包括停车场楼面宽免安排、湿地缓冲区发展审批指引、自行核证和独立审查安排，以及树木移除和补种程序，明年年中陆续提出具体建议。另外，屋宇署会成立“专责审批组”，加快审批大型私人住宅项目的一般建筑图则申请，目标是约八成图则可于首次或第二次呈交申请时获得批准；另会就业界应用“建筑信息模拟技术”（BIM）制作建筑图则并呈交部门审批订立路线图，于2024年第一季推出应用软件。

增加土地储备

【12:30】政府会物色更多土地以照顾需求并增加土地储备，包括通过新一轮“绿化地带”研究和《农业优先区顾问研究》释放的可发展土地。新一轮研究再识别约255公顷有发展房屋潜力的“绿化地带”，可提供70 000个单位，并会在2024年或之前改划第一批土地。规划署明年会完成检视余下所有“绿化地带”的发展潜力。

在新界现有1 600公顷棕地当中，超过一半会陆续转化成房屋和其他用途。政府会适切照顾受影响人士的需要，包括明年起在元朗和洪水桥推出土地兴建多层工厦，并于地契条款要求拨出若干楼面面积以低于市场租金租予受影响的棕地作业者。政府亦会于今年提出将军澳第137区的发展计划，预计可提供50 000个房屋单位，最早2030年入伙。

【12:28】李家超指根据《长远房屋策略》最新推算，未来10年私营房屋需求为129 000个单位。政府会以此为基本目标，在未来5年准备好可兴建不少于72 000个私营房屋单位的土地，通过卖地及铁路物业发展推出市场，再加上市区重建局及其他私人发展项目，整体供应将多于估算需求。

政府透过提供“居者有其屋计划”、“绿表置居计划”和“港人首次置业”（“首置”）等资助出售房屋，实现市民置业愿望。

未来5年建3万“简约公屋” 轮候公屋时间实时“封顶”

【12:27】政府会以分阶段建屋方式，加快落成部分公屋单位，预计未来5年有约12 000个单位可让市民提早约3至18个月上楼；又会建议房委会规定所有在第一个五年期新落成的公营房屋项目采用“装配式设计”，并在合适项目采用“组装合成”；至第二个五年期，不少于一半项目采用“组装合成”。房协亦会在更多公营房屋项目采用“组装合成”。

李家超指，会推出全新“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”，在下个财政年度起分批推出三幅土地，让发展商投标兴建资助出售单位，以指定市价折扣率售予合资格人士。先导计划亦鼓励发展商申请改划其拥有的私人土地兴建资助出售单位；亦建议房委会第二个五年期至少一半单位采用“设计及建造”合约模式兴建以提速、提效、提质。

 “提质”方面，房屋局局长会主持专责小组，为新公营房屋项目制订“幸福设计”指引。亦建议房委会挑选五条现有公屋屋邨作为先导计划，在五年内分阶段研究和落实进一步改善措施，缔造更有“幸福感”的居住环境。

【12:25】李家超表示，“简约公屋”会配备传统公屋的基本设施，租金较同区传统公屋低。会向立法会申请专项拨款兴建和营运“简约公屋”。同时，会继续与民间协作，落实已规划约2万个过渡性房屋单位。计及约3万个“简约公屋”单位，未来5年（2023-24至2027-28年度）整体公营房屋建屋量将增至约158000个单位，较上一个五年期（2022-23至2026-27年度）的约105 000个单位大幅提高约五成。

政府亦会推出“公屋综合轮候时间”指数，反映申请者综合轮候传统公屋和“简约公屋”的时间。以新增申请者和回收公屋单位数量维持现水平不变计算，目标是在四年内（即2026-27年度）把“公屋综合轮候时间”由六年降至约四年半；

【12:22】李家超指，将推出全新“简约公屋”，未来5年兴建约3万个单位； 结合“简约公屋”和传统公屋，令未来5年公营房屋总建屋量较上一个5年期大幅增加约5成； 轮候公屋时间实时“封顶”，目标是结合“简约公屋”和传统公屋总供应量，将现时约6年的轮候时间“封顶”，在4年内降至约4年半； 新建单位面积“封底”，所有于2026-27年度起落成的资助出售房屋一般实用面积不少于26平方米，新落成公屋（一至二人单位除外）一般室内楼面面积不少于同等水平；未来5年推出足够私营房屋土地，以满足《长远房屋策略》估算需求，稳定私楼供应； 压缩造地程序，“生地”变可建屋“熟地”缩短约三分之一至一半时间；善用市场力量，提升公私营协作，推出先导计划鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位；及加速造地，长远建立土地储备，掌握土地供应主导权。

新一轮“赏你游香港”及“赏你住”

【12:20】李家超指未来数年，政府在基本工程开支每年超过1,000亿元。发展局将成立跨部门督导委员会，专责统筹“组装合成”等高效建筑的发展及精简相关的审批，为业界拆墙松绑。委员会明年会制订加强组件供应链的措施，包括为业界在“北部都会区”提供生产和储存用地，促进与大湾区的协作，加快房屋供应之余，亦加强香港建造业在区内采用“组装合成”的领导地位。

支援本地旅游方面，会继续推广本地特色旅游，用6亿元推出为期4年的“文化古迹本地游鼓励计划”，鼓励旅游业界开发具文化和古迹旅游元素的旅游产品。旅发局会推出新一轮“赏你游香港”及“赏你住”以带动本地气氛和消费，并会增加名额。

另外，环境及生态局会与渔农业界携手制订“渔农业可持续发展蓝图”，推动业界升级转型、迈向现代化和持续发展。

发展“北部都会区”

【12:14】香港与内地在粤港、港深合作架构下已成立专班，探讨融合方案，为“北部都会区”创造更大价值。他指出，建成后的“北部都会区”，将以“国际创科新城”为主题，集优质生活、新兴经济和文化休闲于一体，以创新城市设计推动职住平衡和绿色生活，发展和保育并存。

【12:12】而规划有多项亮点设施，包括文化设施群、专上教育院校、大型体育设施、医院网络、政府设施群等。位处核心商业区而没有特定地域要求的政府办公室，例如金钟道政府合署近四成办公室楼面面积，将迁往“北部都会区”，带动该区发展并腾出核心商业区土地。

而待相关研究明年完成后，落实“新积极保育政策”，逐步收回私人拥有且具生态价值的湿地和鱼塘，建立湿地保育公园系统，为“北部都会区”建设提升环境容量。另启动法定程序，在2024年把红花岭约500公顷土地指定为郊野公园，与深圳梧桐山风景区互相呼应，打造贯穿深港两地的生态走廊。会在2024年逐步开放沙头角（中英街除外），推广文化生态旅游，并于明年初展开地区咨询。

【12:10】本届政府会全力推进“北部都会区”建设。区内已开展多项大型发展项目，会在不同环节提量、提速、提效、提质，将大型项目“生地”变“熟地”由过去需时10多年大幅压缩一半时间。政府将分别成立“北部都会区督导委员会”及“北部都会区咨询委员会”，前者由行政长官亲自带领作高层政策指导及监督，后者由财政司司长主持并由专家及社会人士组成，为推展“北部都会区”出谋献策。特区政府将与广东省政府紧密对接，让“北部都会区”发挥超越地理界线的限制，与广东省、深圳市和大湾区产生协同效应。明年会成立专责发展“北部都会区”的部门，主导和统筹各部门以创新发展模式推动建设，目标是在明年内制订“北部都会区”的具体计划和行动纲领。

“北部都会区”未来工作重点包括：全力推进古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等已启动工程的大型项目。目标是五年内为所有发展项目启动收地程序，十年内完成平整新发展土地和落成新增单位各四成；“北部都会区”住宅用地会以最高地积比率6.5倍为指引（较早期新市镇如沙田的5倍为高），而商业用地则为9.5倍。另外，在未来5年，产业用地将陆续推出，支援发展创科和其他产业。其中洪水桥和元朗一带的物流及新兴工业园首批工业大厦用地将于明年起推出；洪水桥╱厦村新发展区定位为现代服务业枢纽，毗连洪水桥站的商业用地亦会在2026年完成平整。

区域知识产权贸易中心

【12:06】李家超指进一步将香港发展为区域知识产权贸易中心，包括强化知识产权保障，目标是明年完成实施国际商标注册制度的筹备工作、通过《版权条例》的修订草案以加强数码环境的版权保护，以及与国家知识产权局开展试点项目，让港人在内地合资格的发明专利申请可获优先审查。中期目标是在2024年启动注册外观设计制度的检视工作。另会提升原授专利制度的审查人员能力，建立人才库，争取在2030年自主进行专利实质审查；亦会提升人力资源，目标在本届政府任期内向5000名不同行业的从业员，提供知识产权培训；及每年举办“亚洲知识产权营商论坛”。贸发局将于明年优化“亚洲知识产权交易平台”，利便不同业界发掘更多知识产权的贸易商机。

国际航空枢纽 

【12:02】他说，目前正与机管局落实“机场城市”的愿景，三跑道系统预计将于2024年完成。机管局亦正积极推展多个工程项目，包括明年启用的“海天中转大楼”将为大湾区旅客提供直接转机设施，减省入境手续。香港国际航空学院将与内地航空培训院校合作，于明年上半年开始互派青年到两地机场实习，首年提供约300个名额。

【12:00】李家超表示，将会落实税务优惠，并于明年推出“海事人才培训资助计划”，为有志投身海事法律的青年提供见习培训，积极推动“智慧港口”，通过建立港口社区系统，促进营运商及其他持份者信息互联互通，增强港口竞争力。

政府亦会提升陆路口岸的基础建设，包括在跨境货运“东进东出、西进西出”的布局下，完善陆路口岸和清关安排，以及在规划重建沙头角口岸及发展“港深西部铁路”和北环线支线时，研究采用“一地两检”及“合作查验、一次放行”的安排。

延长“还息不还本”安排 延长政府费用宽减包括水费排污费

【11:58】李家超表示，港府推出4大措施，以进一步支援中小企。

●加大资助额 — “发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”每间企业累计资助上限由600万元增至700万元；“中小企业市场推广基金”每间企业的累计资助上限由80万元增至100万元，协助中小企扩展境外市场，并延长扩大资助范围的特别措施至2026年6月底，涵盖以“本地市场”为目标的展览会和网上展览会，同时放宽只限中小企申请的要求；

●把握内地机遇 — 驻粤经贸办将设立专责推广中心，支援港人港企在大湾区发展。贸发局亦会增设“GoGBA 港商服务站”，落地至大湾区九个内地城市，并会在不同省市举办商务考察及培训等；

●延长“还息不还本”安排 — 通过金管局“银行业中小企贷款协调机制”，再次延长“预先批核还息不还本计划”六个月至明年7月底，并优化本金还款选项，为企业日后逐步回复正常还款作好准备。有关安排亦适用于“中小企融资担保计划”下的贷款；

●延长政府费用宽减 — 由今年12月1日起，继续减收非住宅用户75%的水费及排污费，每户每月宽减上限分别为20,000元及12,500元，为期八个月至明年7月底。另由明年1月1日起，继续宽减现时适用于政府处所合资格租户、地政总署辖下合资格短期租约及豁免书的75%租金和费用，为期六个月至明年6月底。

14亿新计划3年内资助举行200场展览 推亚博馆第二期项目

【11:56】为协助中小企增加海外订单，李家超表明着力支持会展业，延长“会议展览业资助计划”至明年6月底，随后更会推出14亿元新计划，在三年内资助超过200场展览在港举行。而为巩固香港作为国际大型会展的首选地，会推展亚洲国际博览馆第二期项目，连同香港会议展览中心附近的湾仔北重建项目，大幅增加大型会展空间。此外，香港作为全球第六大商品贸易中心，会积极寻求加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

文化委员制订文艺创意产业发展蓝图 设文化艺术盛事基金

【11:54】文化体育及旅游局局长将领导由业界组成的“文化委员会”，制订“文艺创意产业发展蓝图”，完善产业生态圈建设。措施包括培育人才、持续提升文化基建等。他指，已要求香港演艺学院重点研究为本地及大湾区培育所需人才，以及在“北部都会区”设立新校舍和增加非本地生比例。政府会开展不同文艺范畴的见习计划，资助演艺学院或大学修读文艺课程的学生在艺团和西九文化区实习。他指，会制订新的“十年文化艺术设施发展蓝图”，包括增加康文署旗下博物馆数目至19间，增加表演场地座位数目约50%，亦会推出措施鼓励私人发展项目加入文化艺术设施，例如剧院等。

他指，会成立“文化艺术盛事基金”，亦会推动与内地的文艺交流合作。政府会着力于电影、电视及串流平台为市场扩容，政府亦计划每年与业界合办“流行文化节”，并研究长远设立“流行文化馆”的可行性。他又指，会邀请贸发局透过优化“亚洲知识产权交易平台”，并会研究措施支持业界进行更广泛的版权交易活动，促进文艺创意商品化和产业化。

李家超：新设“工业专员”统筹创科产业 2033年开通白石角科学园站

【11:43】第三，建设智慧香港，提升市民生活质素。措施包括：

●建设智慧政府 — 目标是2年后政府服务全面电子化，以及3年内全面采用“智方便”提供一站式数码服务，实现政府服务“一网通办”，并推出100个数字政府项目，运用科技提供更多便民服务；

●开放数据 — 继续积极开放政府数据和鼓励公私营机构开放更多数据，供业界创新应用。我们亦会与内地探讨内地数据向港流通的安排，共同推动大湾区智慧城市协同发展；

●扩展5G网络 — 明年修例，指明新建楼宇须预留空间装设流动通讯设施，进一步扩大5G网络。第四，会在“一区两园”的基础上，与深圳深度合作，以创新、专属、专项方式研究试行创科合作跨境政策，涵盖两地物资、资金、数据和人员等领域的流通。

【11:42】李家超续说，第二，将推出额外措施，重点吸纳创科人才：

●引入国际创科领军人才 — 与“引进重点企业办公室”合作，提供针对性的特别配套措施，吸引优秀创科人才带同其业务或科研成果落户香港；

●优化现有科技人才计划 — 优化“科技人才入境计划”，撤销聘用本地僱员的要求、延长配额有效期至两年，并涵盖更多新兴科技范畴。另外，向“研究人才库”计划下聘用研发人才的科研机构和创科企业增加约10%资助，并额外为持有博士学位的科研人才提供生活津贴；

●增加住宿支援 — 兴建更多创科人才住宿，包括研究在科学园附近建造新一座“创新斗室”，以及在港深创科园提供住宿空间。另外会增加规划弹性，提供可容纳更多创科人才的住宿空间，配合新田科技城的发展；及

●扩展“创科实习计划” — 为本地指定大学在大湾区设立的分校和海外修读 STEM（科学、科技、工程和数学）相关课程的大学生提供本地创科实习机会。

【11:40】李家超表示，政府会在今年内推出“香港创新科技发展蓝图”，就4大发展方向制订重点政策。

第一，完善创科生态圈，实现香港“再工业化”。措施包括：

●促进科研成果商品化 — 会设立100亿元“产学研1+计划”，由明年开始以配对形式资助不少于100支有潜质成为初创企业的大学研发团队分两期完成其项目：第一期是三年内成功把科研成果转化落地，第二期是随后两年内把科研成果商品化。目标是激励产学研协作，进一步推动“从一到 N”的科研成果转化和产业发展。

●促进科技产业发展 —联同“引进重点企业办公室”，配合50亿元“策略性创科基金”以及落马洲河套区港深创新及科技园（港深创科园）由2024年起提供的创科土地和空间，聚焦吸引生命健康科技、人工智能与数据科学，以及先进制造与新能源科技等产业的优秀企业和人才落户香港。目标是未来5年吸引不少于100间具潜力或代表性的创科企业在港设立或扩展业务，包括至少20间龙头创科企业，为香港带来过百亿元的投资，并创造以千计的本地就业职位；

●设立“工业专员”，专责统筹和督导“再工业化”的策略工作，协助制造业利用创新科技升级转型。会研究在大埔创新园兴建第二个先进制造业中心，以及通过“再工业化资助计划”资助更多智能生产线在港设立，目标是将智能生产线由目前约30条在五年间增加4倍至超过130条，亦会加强与香港生产力促进局合作，支援企业转向智能生产；

●全力落实港深创科园的建造工程，同时加快“北部都会区”新田科技城发展。此外，由2025年起分阶段完成科学园和数码港的扩建工程，提供合共约100 000平方米的额外楼面面积。我们亦正规划东铁线科学园╱白石角站，目标是在2033年或之前开通。

“商业数据通”年内出台

【11:39】为全面提升香港金融服务的竞争力，李家超采取以下措施：

●提升融资平台国际化 — 香港交易及结算所有限公司（港交所）于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思活化 GEM（前称创业板），为中小型及初创企业提供更有效融资平台；

●强化最大离岸人民币业务中心优势 — 香港目前处理全球约75%的离岸人民币结算，会推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建；

●加强互联互通 — 全速落实中国证券监督管理委员会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。此外，亦会研究优化债券通“南向通”，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。此外，会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支持，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步；

●发展绿色和可持续金融 — 推动香港成为内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作；

●强化资产和风险管理 — 政府会在今年内提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。另外，会在2024年推行保险业风险为本资本制度，紧贴国际标准，以及在今年内就设立保单持有人保障计划的建议展开公众咨询；

●不断提升金融科技竞争力 — 会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。“商业数据通”将于今年内出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评估企业情况，提高中小企获批贷款的机会。虚拟资产方面，政府已提交条例草案建议引入有关服务提供商的法定发牌制度。金管局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。

成立融入国家发展大局督导组，工作涉四大领域

【11:35】李家超指，政府将成立“融入国家发展大局督导组”，由行政长官担任组长，3位司长任副组长，从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，并定期举行国家政策解读活动。督导组的工作有四大领域：

1. 就香港对接国家“十四五”规划和大湾区建设制订策略方案，积极推进发展协作；

2. 制订进一步打通大湾区人流、物流、资金流、信息流的工作计划和优次；

3. 强化与内地省市的区域性合作机制，督导合作项目的落实进度和成效；

4. 积极推展香港与“一带一路”国家经贸、专业服务及人文合作的高质量发展，并制订措施。

成立“招商引才专组”

【11:32】李家超表示，政府会扩大内地办事处和海外经贸办的职能，17个办事处会设立“招商引才专组”，主动接触目标企业和人才，联系百强大学，推广各项计划。各专组亦会加强联系在内地和海外留学或工作的港人，鼓励他们回港发展。

他指香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，并因应不同行业情况提出解决方案，例如劳工及福利局（劳福局）会在保障本地工人优先就业的前提下，在明年推出特别计划，适度容许输入安老院及残疾人士院舍护理员、放宽输入护理员的比例和精简申请审批程序，协助业界提升服务质素。发展局和运输及物流局则会分别检视建造业和运输业的劳工短缺情况，并考虑解决方案。

另外，他说，劳福局将展开新一轮人力资源推算，让政府就整体人力需求制订适切的策略。政府会优化推算方法，包括将推算周期由以往10年缩短至5年，更紧贴经济及劳动市场趋势。推算的主要分析将于2024年完成。

推“高端人才通行证计划” 退还在港置业额外印花税

【11:31】李家超指香港政府除积极培养和留住本地人才外，会更进取吸纳外来人才，招揽人才公布的措施包括：

●推出“高端人才通行证计划”，为期两年。合资格人才包括过去一年年薪达港币250万元或以上的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士。此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展，不设人数限额。未符工作经验要求但最近五年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证，每年上限10 000人。计划将于推出一年后检讨；

●放宽“一般就业政策”和“输入内地人才计划”，如雇主引入人才的职位属“人才清单”表列的13项本地人才短缺的专业，或招聘的职位年薪达港币200万元或以上，无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。政府会尽快更新“人才清单”，以反映各专业的最新短缺情况，目标在明年第一季完成；

●取消“优秀人才入境计划”的年度配额，为期两年，同时优化审批程序，以吸引更多世界级优才来港；

●放宽“非本地毕业生留港╱回港就业安排”，将逗留期限由一年延长至两年，方便他们留港╱来港工作。另以试行形式扩展该安排至香港大学大湾区校园的毕业生，为期两年，并于推出一年后检讨。

●优化“科技人才入境计划”，撤销科技公司在计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员的规定，以加快输入人才的步伐；

●延长工作签证年期，在现有和新增的输入人才计划下的人才，到港获聘后可获发最长三年的工作签证；

●向合资格外来人才退还在港置业额外的印花税。合资格外来人才注如在今天或以后在港置业，可于居港七年并成为香港永久性居民后，就其已购入并仍然持有的首个住宅物业申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税，但他们仍须缴交按“第二标准税率”计算的从价印花税。这将使其印花税负担与首次置业的香港永久性居民看齐。有关安排适用于任何在今天（2022年10月19日）或以后签署的“买卖协议”。

与此同时，会让更多来港参与短期活动的访客无须申请工作签证，研究在现行科技专才、专业运动员等指定界别外，涵盖更多类别。即将成立的“人才服务窗口”会提供一站式服务，统筹入境事务处处理输入人才计划的申请，并提供支持服务，以及制订服务承诺以提升审批效率。此外，今年内会全面电子化签证申请服务。

引进重点企业办公室针对生命健康科技等策略产业

【11:24】李家超指，于今年内成立的“引进重点企业办公室”，将针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业，专责引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业。工作包括制订目标企业名单，指导各“招商引才专组”主动接触这些企业和进行磋商；制订具针对性及吸引力的特别配套措施，包括土地、税务和财政等方面，并提供度身订造的企业落户计划；及为企业的人员提供一站式配套服务，例如申请签证、子女教育安排等。

新成立的“共同投资基金”会按企业个别项目带动本地产业发展的潜力，考虑参与共同投资，亦会成立“引进重点企业咨询委员会”，由相关业界和社会领袖组成，向财政司司长就整体策略提供意见。

“抢企业、抢人才”7大措施 成立“引进重点企业办公室”

【11:23】李家超指出必须更积极和进取地“抢企业”、“抢人才”。政府会构建新体系，推出一系列新措施，招商引资引才，强化竞争力：

●成立“引进重点企业办公室”，由财政司司长带领，专责向内地和海外的重点企业提供特别配套措施和一站式服务，以引进到港；

●成立“人才服务窗口”，由政务司司长领导，专责制订并统筹招揽内地和海外人才的策略和工作，以及向来港人才提供一站式支援；

●在各驻内地办事处和海外经济贸易办事处（经贸办）设立“招商引才专组”，主动接触目标企业和人才，积极游说他们来港发展；

●从“未来基金”拨出300亿元，成立“共同投资基金”，以引进和投资落户香港的企业；

●推出“高端人才通行证计划”，罗致这些人才来港发展；

●优化现有多项输入人才计划，加强吸引力；

●合资格外来人才在成为香港永久性居民后可申请退还在港置业已缴付额外的印花税。

优化公务员管理制度

【11:21】李家超提及优化公务员管理制度，他说在带领香港向前发展，需要“能做事、做成事”的政府，公务员作为政府的骨干更是关键。政府会强化公务员管理，措施包括更新《公务员守则》，阐明现今公务员应有的基本信念和操守准则。公务员要尽忠职守，以民为本，注重团队精神，敢于担当，具备维护国家主权、安全和发展利益的意识，履行“爱国者治港”原则。

他指会强化赏罚制度，推出“行政长官表扬榜”奖励计划，由明年起定期公开表扬优秀并具示范作用的团队或人员，激励公务员不断求进，亦会识别具潜质、表现出色的人员，加以培训和提拔；如有表现欠佳的人员经督导和辅助后仍没有改善，应及时终止聘用。另会优化公务员纪律机制，按公平、公正原则及早惩处违纪人员；强化公务员培训，建立“以结果为目标”的团队文化，加深公务员对“一国两制”和当代中国的了解，拓阔他们的国际视野；及优化现行动员机制，增设“全政府动员”级别，预先制定各部门指定人员名单，随时候命以应对需要大量人手的重大事故，并定期演练，强化应变能力。

就指定项目订立110不同指标 监督进度成效

【11:20】李家超指出，政府做事既要符合程序，更要“以结果为目标”。他已就指定项目订立了约110个不同指标（包括绩效指标（KPIs）），以便监督进度和成效，适时改进，他并要求各政策局和部门进一步制订更多指标，在立法会汇报。

成立“特首政策组” 引入红队概念扮演批判反对角色

【11:19】李家超表示，会于今年内成立“特首政策组”，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。“特首政策组”要从大局观和国际观出发，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析内地政策和发展及国际形势，向他汇报，同时建立恒常内部研讨机制，协助政府制订前瞻的政策。

在日常决策方面，李家超引入红队概念（red team）。红队扮演批判、反对的角色，协助全面检视决策和执行计划的效果，堵塞漏洞，优化政策。

成立“香港投资管理有限公司”

【11:15】李家超宣布成立“香港投资管理有限公司”。他表明要着力提高治理水平，完善“治理体系”，政府会在不同领域完善“治理体系”，包括决策架构、系统目标、领导角色、权责分配和执行机制。在政府投资的“治理体系”方面，李家超已指示财政司司长成立全新“香港投资管理有限公司”，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，把近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”、“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”，“共同投资基金”归一收纳，汇聚有关资源，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。

【11:14】他指出，为落实“爱国者治港”，政府会严格按照经完善的选举制度，依法组织各项选举，为有志参政议政的爱国者提供公平、公正、公开的参选机会。政府会按德才兼备的标准，广泛吸纳爱国爱港、立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的优秀人才加入政府、各委员会和公营机构。他指，会巩固和落实行政主导体制，不断探索实现行政、立法机关良性互动的新台阶，完善立法会前厅交流会，加强与立法会议员的交流，增进政策制订过程的协作，共同提升管治能力，做到议而有决、决而有行。他亦指，政府会成立“法治教育督导委员会”，由律政司司长主持，推展全新的“法治教育领袖培训计划”。

【11:13】李家超又说，由政务司司长领导的“基本法推广督导委员会”将改名为“宪法和基本法推广督导委员会”，而为进一步维护区旗及区徽作为特区象征和标志的尊严，政府将于本立法年度提交《区旗及区徽条例》的修订草案，与《国旗及国徽条例》和《国歌条例》适度地保持一致。他又指，会进一步健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，包括推进《基本法》第23条立法准备工作、立法规管线上线下众筹活动、立法提升关键基础设施的网络安全、完成处理虚假讯息的顾问研究作政策考虑等。

【11:10】李家超指，“一国两制”是香港长期繁荣稳定的最佳制度保障。习近平主席在7月1日发表的重要讲话强调，“一国两制”是经过实践反覆检验的好制度，没有任何理由改变，必须长期支持。主席一锤定音，扫除了过往对“一国两制”方针的议论，为香港打了一支强心针。

【11:07】 他说，在“一国两制”下，香港有“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，直接参与内地的庞大市场，同时与世界接轨，成为连接内地与世界的桥梁。“十四五”规划、粤港澳大湾区（大湾区）建设和“一带一路”倡议等国家重点战略，更为香港带来无限机遇。他又感谢习主席的重要讲话，已成他的施政蓝图。香港现处于“由乱到治”走向“由治及兴”的关键期。未来五年，我会带领政府团队团结各界，凝聚力量，积极发挥包容共济、求同存异的优良传统，为市民谋幸福，为香港谋发展，让东方之珠更光更亮。

【11:06】李家超指，香港正身处世界百年未见的大变局。疫情肆虐，环球经济前景迅速转差，通胀高企，再加上“加息潮”和货币紧缩政策、贸易争端和地缘局势紧张，削弱环球经济增长动力，影响香港经济复苏的速度。虽然挑战不少，但香港自身优势强，在“一国两制”下机遇处处。

【11:01】行政长官李家超今日(19日)发表任内首份《施政报告》，他在前言中表示，深感任重道远。他反覆思考，大家最关注甚么？市民对香港有怎样的愿景？他们对《施政报告》有什么期望？感谢市民和社会各界在过去三个月提供了大量意见，亦感谢我的团队的支持，齐心建设更美好的香港。

亦感谢团队支持，齐心建设更美好的香港。任重道远，在一国两制下机遇处处，齐心建设更美好香港。

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