特首李家超发表任内首份《施政报告》，以“为市民谋幸福、为香港谋发展”为题，全面讲述其施政理念和愿景，并以破格创新思维为未来发展作出多项规划，提升香港在复杂多变的环境下的竞争力，并致力解决一些积累已久的经济及社会问题。市民期望当局能迎难而上，一一落实这些政策，让香港经济成功转型，民生改善。

李家超在《施政报告》内至少在创科、文艺创意产业、文艺设施、基层医疗健康、运输策略、青年等六大方向提出发展蓝图，而这些规划有些是跨越十年，反映其正为香港未来发展布局进行长远而全面规划，既融入国家发展大局，亦配合香港实际情况，增强打造八大中心的动能，成为经济增长新引擎，为香港产业多元化打下基础。

结合市场高效力量增竞争力

综合整份《施政报告》，至少展现出三个特点。首先，创新破格。面对疫情肆虐，外围经济急速转差，环球滞胀风险日增，世界各国都视创科为未来增长动力，不惜全力抢人才，而港府亦明白到过往的招揽人才招数已经过时，不得不主动推出一些破格措施，如设立人才服务窗口，由政务司司长统筹招揽人才策略，目标是每年吸纳至少35000名人才，而高薪、毕业于全球百强大学人士是重点对象，并在17个境外办事处设立招商引才专组，主动接触目标企业和联系百强大学，亦为在香港置业成为永久居民的人才退还两项印花税。

土地房屋短缺是香港老大难问题，《施政报告》提出多项创新措施，包括推出全新的简约公屋（即过渡房屋），利用组装技术在未来五年建造30000伙，虽然实际轮候时间没变，但至少加快改善轮候人士的居住环境，让其早日脱离劏房日子。同时，《施政报告》亦订立具体关键绩效指标（KPI），提出将六年轮候公屋时间“封顶”，承诺4年内将轮候时间由6年缩短至4年半，并为公屋新建单位面积“封底”，反映当局锐意解决基层上楼难的决心。

在增加房屋供应，李家超亦希望能善用市场力量，透过鼓励私人发展商参与兴建出售资助房屋，可能重启之前私人参建居屋，甚或鼓励发展商改划其拥有的私人土地兴建居屋，而政府提供地价优惠，详情稍后公布，但目的是多管齐下，透过市场高效运作令建屋提量、提速、提效、提质。

第二，让政府结合市场高效模式。《施政报告》提出成立类似新加坡淡马锡控股的香港投资管理有限公司，将之前成立的香港增长基金、大湾区投资基金、策略性创科基金及新成立的300亿元共同投资基金汇聚归一，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。其实前特首梁振英十年前已提出成立“港版淡马锡”投资关键企业和产业，但遭政府官员反对而搁置，现在李家超突破阻力，冀能借助市场运作进行选择性投资，促进一些具潜力的创科产业发展。

第三，体现团队精神。李家超收到7000份建议书和听取30多场咨询会意见后，与司局级官员多次开会，反复研究和磋商，才写进报告，是官员集体努力成果。他还在日常决策引入红队概念，让部分官员扮演反对角色，透过批判政策，让团队检视决策和执行上可能会出现甚么纰漏，从而提早堵塞漏洞，优化决策过程。

吸人才诱因不足须不时检视

抢企业、抢人才是整份《施政报告》的重中之重，力度之大也是前所未见，因当局明白到过往政策无法留住人才，问题症结在于香港产业太单一，欠缺创科相关职位，因此李家超不但要引入重点企业，还致力完善创科生态圈，推动科研成果商品化，再配合香港投资管理有限公司的资金扶持，冀能形成完整创科产业链，对人才起虹吸作用。问题是，非港人置业没税务宽免，单是提供简化签证、子女教育安排，能否吸引人才来港成疑，当局须不时检视成效，并因应人才实际要求作出弹性调整。不过，面对内外交困下，港府须迎难而上，若甚么都不做则注定失败，若破格做还有成功的机会。

市民乐见李家超提出多项增加发展动能的新举措，提升核心竞争力，并致力解决深层次问题，又订立110个指标包括KPI，冀能推动落实相关措施，推动香港经济再闯高峰，市民安居乐业。

原标题：有为政府结合市场力量 冀为港开新篇

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