​施政报告2023|2万元生育奖励金仅属“利是”,陈国基︰要社会改变生育观念不易

2023-10-26 18:41

行政长官李家超昨日(25日)宣读任内第二份施政报告,多名主要官员于今天(26日)至下周二(10月31日)一连6日,举行10场记者会,阐述施政报告中其政策范畴的相关政策。今天共有3场记者会,第一场记者会由政务司司长陈国基、政务司副司长卓永兴、医务卫生局局长卢宠茂、房屋局局长何永贤、劳工及福利局局长孙玉菡主持。

政务司司长陈国基

▲政务司司长陈国基。

卓永兴指2万生育奖励金目标明生第一季发放

政务司副司长卓永兴表示,婴儿出生42日内,办理出世纸时一併申请奖励金,如未能在限期内申请,须在出生日起180日内办理。父母可到出生登记处递交申请表,或可在网上登记,使用者须先登记成为“智方便+”的用户。申请时要递交简单资料,父或母的姓名及相关银行号码,及可接收短讯的电话号码,目标是在2023年年底/2024年年初向立法会申请拨款,预期在2024年第一季发放奖励金。如申请人填写的银行资料正确毋误,奖励金会在两至三星期后发放。

卓永兴又指,为培育子女可能为父母带来新挑战,例如子女教育和维繫夫妻关係。民政及青年事务局将在2024年下半年推出一项全新、为期五年的家庭教育推广计划,每年的资助金额为800万元。

家有初生优先配屋计划明年4月实施

房屋局局长何永贤表示,预留部分单位让有新生婴儿家庭可以优先选择,生效日期是下年推出资助房屋。她指连同30%家有长者,即合同40%可供优先选择,子女满三岁前均可参加相关计划。根据施政报告,家有新生婴儿可缩减公屋轮候时间约1年,何永贤指将在下年4月生效。

辅助生育税项扣除不适用于延迟生育措施

医务卫生局局长卢宠茂表示,在2024-25年度起计五年内,逐步增加体外受精治疗的辅助生育服务名额,由每年1100个增加超过六成至1800个,并加强培训相关专业人员。他强调从医学角度来看,医务卫生局建议巿民把握育龄期生育,减低高龄孕妇的风险。相关辅助生育税项扣除并不适用于延迟生育决定的服务。

劳工及福利局局长孙玉菡表示,局方将推展学前儿童课余託管服务至全港,参与计划的中心增至28所,服务名额増至近1200个。他又提到社区客厅试行计划将在深水埗福华街推行,指有需要的朋友“几分钟就行到去社区客厅。”又表示社区客厅的设施及支援服务主要针对居民的生活难处,将提供自助洗衣、方便小朋友做功课的地方,并强调开放时间至晚上10时正。

“再就业津贴试行计划”会否变相“养懒人”? 孙︰希望“用好仍有劳动能力的人口”

《施政报告》推出为期3年的“再就业津贴试行计划”,待业3个月或以上,再重新投入职场满1年的40岁或以上中高龄人士,可共获得2万元津贴。被问到相关措施会否鼓励中年人辞职取津贴,变相“养懒人”,孙玉菡回应指希望“用好仍有劳动能力的人口”,他列出40至59岁的群组中,女性的劳动参与较男性低出20%,政府认为这群人仍有能力参与劳动市场,希望尝试透过“再就业津贴试行计划”鼓励他们投入市场,用好劳动力,解决目前劳动人手不足的挑战。

由政务司司长领导“爱国主义教育工作小组”,负责协调政府部门和非政府机构推动国民教育。陈国基指,希望透过工作小组,商讨如何让香港的爱国主义教育做得更好、更全面。他说政府在2019年间发现香港年轻人对国家认识不深,继而产生不少问题,所以政府需跟进他们的国民身份认同、爱国主义等,至于细节,需待委员会开会再商讨并开展工作。

为何开放越南等3国人才赴港就业? 陈国基︰这些国家经济发展有进步

被问及特区政府开放越南人才赴港就业的签证政策,又放宽越南人商务和旅游“一签多行”赴港的申请门槛,又开放老挝及尼泊尔人才赴港就业、受训和就读大学教育资助委员会资助院校。对于为何会选择这些国家,陈国基表示,过去这些国家因种种原因,例如经济发展慢、偷渡问题等,香港曾实施入境限制,但随著时间的过去,指现时这些国家的经济发展如越南经济已进步不俗,相信出入境风险已大幅下降,故推行有关政策。

被问到如何鼓励中产生育及社区保姆照顾儿童数目问题,陈国基初生婴儿奖励金及优先选购居屋等,“冇分中产同基层”,均一併受惠。而社区保姆照顾儿童数目被指一个褓母要照顾20名儿童时,陈国基表示褓母多数是短期照顾儿童一段时间,所以综合计2万个,不代表要用足全年服务。陈国基又指香港出生率去年仅0.9,如不计移民出出入入,保持人口数字要保持出生率2.1,这一数字在发达地区很难做到,但要努力去做。政府推出政策性方向,或能让大公司大企业会配合,在工作环境配合,相信不能“一时三刻”见到很大的成效,“要细水长流咁做”,改变大家生儿育女的观念。 他又强调政策目标是希望帮助想生育而有困难的巿民,2万元奖励金只是“利是式”,生育政策要整体去看,“单睇一个吸引性就唔係咁大”。

卓永兴补充指,初生婴儿税务扣减,“入息越高受惠越大”,加免税额自然是入息高的人士较受惠,辅助生育名额及税务扣减中产家庭同样受惠,而部分社区托儿服务中产也同样适合。

被问及为何不以产假或侍产假鼓励生育? 陈︰政府推出每一个措施须平衡对社会的影响

新生婴儿2万元津贴,料每年预算8亿,即政府预计每年约4万个婴儿出生,较目前出生数字多出两成,被问到“8亿用唔用得着”,为何不以增加侍产假以鼓励生育。陈国基表示,政府希望愈多愈好,鼓励到愈多婴儿出生就更好,会尽力推展,而男士侍产假早前已增加,政府需平衡每个措施对社会的影响。

陈国基又指,政府视两万元津贴为“利是”,“唔多人因为呢两万蚊而决定生细路仔”,但希望透过“利是”让家庭知道“政府多谢他们”;其余生育友善措施计算成金额,比两万元更多。

陈国基︰老人家“唔係净係讲钱”

至于关爱队工作问题,陈国基指在荃湾及南区开始进行家访,直言工作“很重要”,尤其单老、独老、双老未必清楚怎样申请政府资助。要求关爱队逐家逐户探访,有需要时提出援助,如发现其他问题,可转介有关方面寻求协助。陈国基又指关爱队有丰富服务社区经验,社署也会提出支援,希望大家尽力,让家居做好。他指老人家“唔係净係讲钱”,有时倾吓计了解需要,可以令他们生活更好。他又指2元乘车计划之所以成功,就是长者经常乘车周围去,不用困在家中,对长者身心健康很有好处。

被问及房委会将推出“家有初生优先配屋计划”,加快新生婴儿家庭的公屋申请获编配公屋,今天或之后有婴儿出生的家庭,可缩减一年轮候,会否影响现时轮候公屋人士的等候时间。房屋局局长何永贤表示﹐现时公屋轮候的一般申请,0至1岁的人士只占4%,她又假设“就算多左1倍、3倍的新生婴儿!”预料只占整体的10%,她相信影响不大。

施政报告放宽药物审批机制,推出全新的“1+机制”,容许治疗严重及罕见病患者,可以于符合本地临床数据要求,并经专家许可,在香港有条件注册。被问及如何监测及把关药物的安全性,政府发言人表示,医务卫生局局长卢宠茂将会在本周五召开专场记者会,详细回答有关医疗议题的政策,故暂不回应。

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