近日中央港澳工作办公室主任、国务院港澳办主任夏宝龙赴港考察，了解香港经济民生等发展之际，中央释放政策，宣布新增两个赴港澳“个人游”城市，市场憧憬可以刺激香港经济，提振疲弱的市道。最终能否带来预期的效益，有待时间考证，但香港要搞好经济，始终要靠自己，刻下政府及业界须要尽快做好软硬配套，提升香港的接待能力，同时要补充足够人手，才能提升服务质素，以最佳状态迎接旅客。

今次只新增西安及青岛两个内地城市，相信是中央顾及香港的承载力，避免访港旅客不受控地急升，对香港产生负面影响。目前最令人关注的是香港的人力、运力及各方面的接待力，能否应付新增的旅客，尤其是目前各行各业都面对人手不足的问题，当更多内地旅客赴港，问题会更加严重；同时过往放宽自由行造成的各种社会问题，今日又会否重现？

回望过去多次扩展个人游城市，都是香港陷入经济衰退之时，极待通过增加访港旅客，加快经济复苏。当年零售业、酒店和餐饮业空缺高企，今日香港同样面对请不到员工的困境。以酒店业为例，不少酒店因劳工短缺，未能全开房间，部分房务工作更已外判，影响服务质素。整个行业料仍欠9000人，补足人手刻不容缓。

餐饮及零售业亦因缺人，不愿延长服务时间，致各区无法“夜缤纷”。航运量亦因人手荒尚未恢复，导致机票价格飙升，大大影响旅客赴港意欲。即使业界有意透过补充劳工计划申请输入外劳，但因申请需时，未必能即时应付骤增的旅客量。香港应简化申请程序，或吸引更多人才回流，尽快补充人手。长远更须通过培训、自动化和科技协助、同业合作共享资源，以及优化流程等方式来解决。

随着游客量增加，香港也需要更好地管理旅客流量。除了争取加强应用“一地两检”、人脸识别技术等，缩短过关时间；还要加强各类交通配套，在各景点设置充足的旅游巴停车位；增加繁忙时段、旅游景点或旅客需求大的巴士班次，将旅客与本地居民有效分流。

为免再发生团客逼爆红磡的情况，政府可以透过推广不同的旅游景点和区域，如十八区“日夜都缤纷”活动或“深度游”项目，鼓励旅客前往分散的地区，从而减少特定地区的压力。同时提供更多诱因让旅客过夜，延长留港时间。

为方便不习惯使用现金的内地旅客，香港的支付系统须做好相应准备，包括普及内地电子支付方式、多语言支付介面、积极推动的士接受内地的电子支付，让内地旅客更易于在港出行。

此外，香港需要增加旅游业的接待能力，包括提升旅游景点的设施和服务水平，提供更多的中文服务，如培训操普通话的导游和服务人员，以及提供中文导览及充足交通资讯，令旅客能更好地享受旅游体验。近年涌现的药房黑店、黑的等害群之马，政府应加紧监管规范，并加强对旅游业从业人员的培训和监督，保障旅客权益。

因应旅客旅游模式转变，香港可以加强推广特色旅游体验，如美食之旅、文化导赏、自然探险等，让旅客深入体验香港的独特之处；同时要提升旅游业的多元化，除了个人游，应推广商务旅游、文化旅游、健康旅游等，以吸引不同类型的旅客赴港，减少对单一市场的依赖。

旅游业还可加强与其他行业的合作，例如与餐饮业合作推广特色美食，与艺术机构合作举办文化活动，与零售业合作推广购物体验等，借以提升整体旅游产业的竞争力和吸引力。

至于过往自由行造成的社会问题，除了逾期居留及治安问题，当年还有商铺食肆租金被扯高；为迎合旅客，部分地区的商品单一化，甚至连一些必需品亦遭抢购一空，影响本地居民。随着内地经济腾飞，人民生活质素提升，内地旅客逾期居留及引申的治安问题已大为减少；加上现时淘宝购物及内地免税区盛行，内地市民赴港抢购日用品情况几已绝迹，相信重现机会极微。

香港可当今次措施是一次热身，做好准备，再逐步全方位提升接待力，以应对可能带来的挑战和机遇，让旅游业为本地经济做出贡献。同时，需要密切监测市场变化，随时调整策略以确保旅游业的可持续性和竞争力。

蔡晋

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