为期一个月的《基本法》第23条立法公众咨询完结，政府收到的公众意见书绝大部分均支持立法。当局宜尽快分析和整理相关意见，除了将有建设性意见纳入条例草案，更要把条文中一些特别用词的定义清晰界定，以便提交立法会时能高效审议，早日完成立法，筑牢国家安全屏障，维护社会稳定，并让商界可安心营商。

保安局表示，一共收到逾1.3万份意见书，98.6%支持及提出正面意见，只有0.71%提出反对建议，当中有超过10份是来自境外反华组织或潜逃外国人士。

英国抹黑香港凸显虚伪双标

从公众的积极反应来看，可见支持尽快就23条立法已成了社会共识。23条立法可谓好事多磨，市民对立法由过往的疑虑、没逼切性，变成普遍支持，皆因2019年“黑暴事件”让大家惊觉国家安全风险是真实存在，需要尽快堵塞这个拖延近27年的国安漏洞，才能更有效制止反中乱港势力的反扑，确保香港繁荣、安全和稳定。

市民用行动支持23条立法，跟英国外相卡梅伦发声明质疑港府提出的方案未有履行《中英联合声明》及国际公约中保障人权和自由的义务，要求港府重新考虑方案的行动大相径庭。23条立法完全符合国际法以及参考6个普通法管辖区的实践经验，依法保障港人的各项权利和自由，而英国本身制定了十多部国安法，去年修订的《国家安全法》比23条立法咨询文件所倡议的更严苛，并对执法部门赋予更广泛权力，却不质疑自己有滥权侵犯公民的人权和自由，反而对香港指手画脚，不但干涉香港内政，更凸显其虚伪、双重标准。

公众提交的意见书，大多同意港府就23条立法履行宪政责任，但不少人对咨询文件中的一些关键和特别用词，如“国家秘密”、“煽动意图”、“境外干预”、“勾结境外势力”的定义认为不够清晰，而市民对如何辨别哪些资料涉及国家安全无具体认识，尤其一些承办商或传媒有机会接触到敏感资讯，很容易误堕法网，故传媒和法律界均建议在草案中加入“公众利益”作为“窃取国家秘密”罪抗辩理由。

港府应尽快整合咨询结果，参考当中意见，在草拟条例草案时，就这些备受关注的关键用词作出详细定义，清晰列出在甚么情况会构成犯罪行为，并列出是否有例外情况和必须符合的条件，释除疑虑，让公众更易识别和知所适从。至于将“公众利益”作为抗辩理由，好处是令公众较安心，但弊处是各人对“公众利益”的理解不一而有所误解，主观地以为涉及公众利益便有权披露机密，反而有机会误堕法网，故当局在处理这问题时须拿捏得好，考虑应否将范围只限于中央或港府利益的机密资料。

全力做好解说释除公众疑虑

此外，政府拟妥条例草案后提交立法会审议时，也要继续全力做好解说工作。除了派官员和社会各界人士进行讲解，透过双向互动、举实例的深入浅出方式，解答市民的疑问，从而消除不必要的误解和疑虑，并与外国商会和领事沟通解说，强调港府是履行宪制责任就23条立法，由立法机关定下罪行最高刑罚，但实际量刑则由法院根据案情轻重而定。

23条立法得到社会各界支持，政府应将公众意见兼收并蓄，敲定一条大家接受的条例草案，尽快完成立法工作，补上国安短板，让香港可轻装上阵，聚焦经济发展。

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