中国召开中非合作论坛峰会，是疫后最大规模主场外交，中方在此推出十大伙伴行动，助非洲脱贫并走向现代化。中国致力帮助非洲，西方担忧是为了争取全球南方，打破西方围堵中国，其实中国则重建立负责任大国典范，落实人类命运共同体，助力全球国家现代化，且一个都不能少。

每三年一度的中非合作论坛上周在北京召开，主题为“携手推进现代化、共筑高水平中非命运共同体”，有51位元首级领导人出席。国家主席习近平为论坛致开幕辞时，宣布“十大伙伴行动”，涵盖文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑等10个领域，全方位推动非洲现代化，为此中国未来3年将提供3600亿元人民币资金。

提升自立及自主能力

中国有14亿人口，与非洲大陆人口数目相若，然而，中国经过40多年改革开放，已由一穷二白步入全面小康，但非洲虽获西方大力援助，仍一贫如洗，是全球最不发达地区。

西方未能令非洲脱贫，最大原因是西方给予大量金援时，要求非洲国家超前实行西方式体制，结果民主选举不但没有为非洲带来稳定，反而恶化部落衝突，非洲向西方开放市场，却成为利润至上的西方企业榨取利益场地，完全忽视富国帮助穷国的道义责任。非洲几十年停滞沉沦，与现代化世界的差距越拉越大。

中国帮助非洲，策略与西方迥异。中国深明改革开放能摆脱贫穷，关键在于不断提升自力更生能力，所以帮助非洲时，不是如西方般“授人以鱼”，只重给予金援，而是“授人以渔”，教授捉鱼技术，提升非洲自立、自主能力。

中国推出十大伙伴行动，给予非洲33个最不发达国家，100%产品零关税待遇，为非洲开放市场，增加其出口能力；中国经验是想致富先修路，故在非洲实施30个基础设施联通项目，提升非洲基建；面对非洲飢荒严重，中国着力提升非洲农业基础，建设10万亩农业标准化示范区，派500名农业专家建设中非农业科技创新联盟，并提供10亿元人民币紧急粮食援助；为提升非洲科技，将在非洲推行30个清洁能源项目、建立30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测等合作；振兴经济关键在人的技能，故深入推进“未来非洲职业教育”计划，建立工程技术学院、建设10个“鲁班工坊”，并提供6万个研修名额，重点培训妇女和青年。

要留意的是，中方十大伙伴行动并非突发的空想，而是在过去二十年扶助非洲举措上的进一步深化。

对中国大力援助非洲，助其脱贫现代化，西方并未表示欢迎，反而担忧中国借此拉拢全球南方，共抗西方。全球南方指非洲、拉美、太平洋岛国等不发达地区，代表全球南方的77国集团现有成员134国，佔全球国家三分二，在国际间举足轻重。

美国《国家利益》杂志上月有文章警告，说中国在全球南方建起码头、基建的全球战略网络，已成军事、科技以外的中美第三条战线，《经济学人》上月亦发文指，中企在全球南方的销售急增，威胁西方企业。

确立负责任大国典范

中国亦不讳言，中非合作是中国与全球南方合作的最佳示范，因若全球最穷的非洲都能脱贫、现代化，将为全球南方提供西方援助以外的另一自救选择，令他们愿与中国交好。在现时西方着力围堵中国之时，全球南方可成中国打破西方外交排挤、经济孤立的重要助力。

不过，与其说中国因与西方斗争，帮助非洲、全球南方，更不如说中国要确立负责任大国的典范，落实人类命运共同体倡议，建立全球同坐一条船的责任感和合作心。

中国要打破的不止是西方围堵，更要打破西方掌控全球而自肥的国际格局，中国的经验是全球繁荣稳定，才最有利中国改革开放，因此中国推动“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队”，这是中国和全球能持续繁荣的最佳保证。

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