但凡一国发生剧烈政权动荡,不外乎几种情形:一,因某个导火索,引发全国性骚乱乃至暴力冲突,领导人被迫辞职或流亡海外;二,宫廷政变,一夜变天;三,冒出旗帜鲜明的反对派武装力量,武装割据,蔓延全国;四,遭受外国侵略,沦为殖民地,傀儡政权上台;五,领导人猝死或病故,“九子夺嫡”,内讧乃至内战开始……上述现象,多数发生在发展中国家或贫穷落后区域。
也门胡塞武装近日宣布组建名为“变革与建设”的“新政府”,由拉霍伊负责组建。目前也门胡塞武装控制著包括首都萨那在内的也门西部和北部地区,实际行使政府职能,但该武装组建的“政府”未得到联合国主导的广大国际社会的承认。
胡塞武装发迹于也门北部的萨达省,由什叶派民兵组成,是也门国内最强大的一支反政府武装力量。胡塞武装的前身是“青年信仰者”,该组织于1992年创建,旨在复兴宰德派传统。2004年,胡塞因武装起义反抗时任也门总统萨利赫的政府,在战斗中阵亡。其追随者将“青年信仰者”组织改名为“胡塞”,以示纪念。
对于国际社会而言,“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”是一条通行规则,然而一旦涉及到自身利益,必然产生尖锐矛盾。2023年3月,在联合国和红十字国际委员会共同主持下,也门冲突双方代表在瑞士日内瓦举行谈判后达成协议,双方同意释放总计近900名在押人员;同年11月30日,胡塞武装对以色列发动了无人机和导弹袭击。2024年1月17日,美国政府宣布将胡塞武装重新列为“特别认定全球恐怖分子”实体。
联合国安理会早前的一份报告估计,胡塞武装包括7.5万名武装人员,如果将平民算进去,规模可能在10万到12万之间。一些欧洲国家情报部门披露的信息称,该组织约有20万武装人员,且训练有素,擅长在干旱地区和山区作战。如果胡塞武装实现了长期“执政”,势必对国际秩序造成严重影响。
伊朗是国际上唯一公开承认和支持胡塞武装组织的国家,从某种程度上来说,基于反以、反美、反逊尼派这一共同的立足点,伊朗和胡塞武装在外交层面上相互呼应,对彼此的外交政策有较高程度认同。外交舞台上,伊朗明显站在胡塞武装一边。《纽约时报》称,胡塞武装反对以色列和美国,将自己视为伊朗领导的“抵抗轴心”的一部分。
专家指出,胡塞武装的行动能力可以延伸到曼德海峡和红海海域,由于红海航道在全球能源与贸易运输中具有举足轻重的地位,胡塞武装也就因此具备了影响全球运输航道安全的能力。在该武装组织“封锁红海”后,世界上一些大型航运公司被迫以相当高的代价改变其船只的航行线路。美国已经联合一些国家共同发起保护红海航运的行动。
伊朗是中东地区最大的什叶派国家,沙特则是中东地区最大的逊尼派国家。英国媒体认为,也门政府和胡塞武装之间的战争,实际上是沙特和伊朗之间的“代理人战争”。中东局势,愈发焦灼。
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