美国候任总统特朗普下月重返白宫可能导致美中再度紧张升温,因其已表示对所有进口商品加征关税,特别是针对中国商品课征高额关税。但美国现任总统拜登临别之际,美中已提前开火,爆发激烈贸易碰撞。彰显美中博弈,并不会因总统换届而消停。
有知情人士透露,拜登政府近期将根据贸易法第301条款,对中国制的传统芯片展开贸易调查,最终可能征收关税、实施进口禁令或采取其他行动。由于调查需时至少6个月,采取何种措施将由下月上任的特朗普政府决定。在此之前,拜登针对中国动作频频,将140多间中企列入出口管制名单,并将更多芯片制造设备、高频宽存储器芯片等纳入出口管制,意图全面封杀中国取得高端芯片及制造设备;之后又将中国太阳能晶圆、多晶硅进口关税增至50%,部分钨制品关税加至25%;外传拜登还计划本月底前升级对华芯片禁令,阻止其他国家向华出售美制人工智能芯片……外界认为,尽管特朗普表明他上台后就要启动大规模的关税战,拜登仍毫不犹豫在任期的倒数计时中继续对中国加征关税,这彰显民主、共和两党对于中国货倾销的威胁显然有极为高度的共识。在特朗普第一个总统任内,他以中国实行不公平的贸易做法和政策损害美国人的利益为理由对中国发动了贸易战。拜登上任后,继承了特朗普对华关税的政策。特朗普在竞选期间就反复表示,他要对来自中国的商品征收高达60%的关税,当选后又表示上任后将对中国商品加征10%关税。外界关注,在他的第二个总统任期内,会否提升对中国的贸易战成为各方瞩目的焦点。
北京面对拜登的“临别秋波”,态度强硬,出手迅速。在拜登将140多间中企列入黑名单翌日,商务部即宣布,禁止镓、锗、锑、超硬材料、石墨等军民两用物料出口美国,并禁止其他地区,将中国物料转售美国。同日,中国汽车、半导体、通讯、互联网四大行业协会发声明,指美国芯片已不安全、不可靠,呼吁内地业者积极使用内地制造芯片,取代依赖美国。
随后,中国国家市场监管总局立案调查美国芯片龙头英伟达,指其涉嫌违反内地反垄断法,且未遵守四年前收购以色列迈络思科技时,承诺向中国公平、合理、无歧视地供应GPU芯片,英伟达面临最高50亿美元罚款。外界高度关注贸易战火烧向镓和锗等战略金属这一新动向,且摆明针对美方,限制关键材料出口美国,并罕有将禁令伸延至国外,禁止其他国家将中国关键材料转售给美,显对美国采取全面封杀。分析认为,这是北京对美国发出的警告,中国在这些金属市场的主导地位可能会用作对美贸易谈判的武器,对两国之间针锋相对的行动可能会产生深远影响。
不仅如此,中国已限制无人机相关的电机、电池、飞行控制器发货美欧,最快下月就限制出口;中国去年起加大入口巴西等国大豆、高粱,今年又批准入口阿根廷小麦、玉米,中国有能力大幅减少购买美国农产品,美国农民可能成为中美斗争受害者;外传北京还准备在2025年对汇率政策作出重大调整,放弃已经坚持多年的稳定汇率政策,允许人民币大幅贬值,可以降低中国出口产品的实际价格,抵消一部分关税影响。种种都显示,中国已接受无论谁当美国总统,美中博弈都不会消停的现实,并在多个方面做好准备应对美中贸易战升级。
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