当地时间11月15日，俄罗斯总统普京与法国总统马克龙通电话，两人当天的通话时长为1小时45分。马克龙顾问表示，这次通话是由马克龙发起的。

这次通话的背景是近期乌克兰东部与俄罗斯边境地区军队正大规模集结，美国及盟友正在黑海“练兵”，白俄罗斯与波兰边境的难民危机仍然无解。这些明面上的冲突持续升级的背后，是俄罗斯与北约之间的关系再度紧张。那么法俄领导人这通近两个小时的通话都聊了些什么，能起到“降温作用”吗？

焦点一：乌克兰紧张局势

乌克兰问题上，俄法双方都认为局势正在恶化，双方都对此表示“不满意”。

先来看看法国的说法，据法新社报道，马克龙在电话中告诉普京，法国深切关注并愿意捍卫乌克兰的领土完整。普京回应称，是乌克兰当局“让谈判变得困难”。法国总统办公室声称，俄罗斯领导人“经常”使用这种逻辑方式回应俄乌两国之间的问题。

俄罗斯方面，克里姆林宫新闻局称，普京与马克龙通电话时表示，乌克兰政府正在破坏明斯克协议，提请注意美国及其盟国黑海演习的挑衅性，这些行动加剧了俄罗斯与北约的紧张关系。

值得注意的是，普京在“俄罗斯24”电视台接受采访时就表示，北约在黑海水域的计划外演习中出动战略航空兵并使用实战武器，这是对俄罗斯的重大挑战。

俄罗斯媒体认为，最近一段时间，美国及其盟友正利用乌克兰大肆宣扬“俄罗斯威胁”，把所谓“俄罗斯侵略”的说法用作借口，以将更多北约军事装备部署到俄罗斯边境附近。美国彭博社近期报道俄罗斯正调动兵力，可能潜在入侵乌克兰，普京将这种说法称为危言耸听。俄罗斯外交部也多次否认西方媒体关于俄军向乌克兰边境集结的报道。俄总统新闻秘书佩斯科夫说，俄罗斯是在本国境内酌情调动军队，“这不威胁任何人，也不应令任何人担心。”

同一天（15日），北约秘书长斯托尔滕贝格与乌克兰外长举行新闻发布会。会上表示，北约观察到俄军在乌克兰边境附近“显著和不寻常的”集结，北约正在监控局势并敦促俄罗斯不要升级局势。《金融时报》当天援引乌克兰国防部副部长马尔亚尔的话称，西方情报机构认为，俄罗斯“极有可能在今年冬天造成乌克兰的不稳定”。此前一天，乌克兰总统泽连斯基在脸书上声称，俄在俄乌边境附近驻有近10万军人。

俄乌紧张关系持续的背景下，少不了美国的“火上浇油”。驻乌克兰大使馆14日发推文称，乌克兰当天收到美国提供的约80吨弹药。美使馆称，这是拜登总统8月批准对乌提供6000万美元额外安全援助计划框架内的第四批物资。

此前一天（13日），外媒报道称美国海军“惠特尼山”号指挥舰已抵达黑海海域，与乌克兰、土耳其以及罗马尼亚的海军共同举行联合演习。除了演习之外，英国方面还准备向乌克兰派遣一支约600人的特遣小队，以防止俄罗斯“入侵”乌克兰。对此俄罗斯国防部日前也发表声明，警告美国的相关军事活动将会对地区安全与战略稳定造成威胁，并表示俄罗斯军方将会密切监视美国军舰在黑海领域的所有行动。这也正是普京在与马克龙通话中特别提及的“美国及其盟国黑海演习的挑衅性”。

可见在这一问题上，俄法双方只是各说各话，表明立场，并没有达成统一意见。

焦点二：难民潮

关于难民危机，通话中双方达成一致意见，将寻求为目前白俄罗斯与波兰边境的难民危机降温。双方同意，“有必要透过加强联合国难民署的参与以改善移民的人道主义状况”。

爱丽舍宫会后发布的声明称，法国希望这次通话能在接下来几天时间里对白俄罗斯境内向波兰边境聚集的难民潮产生效果，还透露普京在会谈中向马克龙表示，尽管目前对导致难民危机原因并未达成一致，但他理解结束难民危机的“必要性”。

而据俄罗斯总统网站消息，普京告知马克龙自己已就欧盟边境移民问题与白俄罗斯总统卢卡申科交换了意见，他强调现在是欧盟国家和白俄罗斯领导人直接讨论所出现问题的合理时机。

这场发生在白俄罗斯和波兰边境的难民危机，表面上看是白俄罗斯与波兰等欧盟国家的冲突，但实质上已发展成为俄罗斯与西方国家之间的新冲突。值得思考的是，这到底和俄罗斯有关系吗？

目前有约4000多名来自伊拉克和阿富汗等中东地区的难民冒着严寒天气，滞留在白俄罗斯与波兰交界的森林地带，他们面对着铁丝网、严阵以待的波兰军队和水炮车，期待着能从此进入立陶宛、拉脱维亚和波兰。这批难民今年以来陆续出现在白俄罗斯接酿欧盟的边境，试图通过以前未使用过的路线进入欧盟。

波兰认为，难民在两国边境的一切行为都得到了白俄罗斯方面的默许，欧盟则指责白俄罗斯将难民推向欧盟，是在报复欧盟之前的制裁措施。除了指责白俄罗斯，波兰和一些西方国家也将矛头对准俄罗斯，认为俄罗斯和白俄罗斯都是难民危机的背后策划者。俄方则一直认为，难民危机的根本原因在于西方国家摧毁了难民的原籍国，而不在俄白两国。

“俄罗斯1”电视台14日播出了对普京进行采访的视频。谈及西方就白俄罗斯与欧盟国家边境地区难民问题指责俄方，普京说西方国家是在试图“甩锅”。他认为，从政治、军事和经济方面来说，难民问题是西方国家自己的错。普京指出，难民中的很多人来自伊拉克和阿富汗。“不要忘记难民危机是从哪里出现的。难道白俄罗斯是这些问题的始作俑者吗？不，是西方国家自己酿成的苦果。”

就在马克龙与普京通话的同一天（15日），德国总理默克尔与白俄罗斯总统卢卡申科也就白波边境难民危机举行了电话会谈。这是2020年8月卢卡申科连任后，首位欧盟国家领导人与卢卡申科直接通话。通话持续了50分钟，德国媒体没有透露更多的内容。

还是同一天，欧盟决定进一步制裁白俄罗斯。欧盟各成员国外长在布鲁塞尔就白波边境难民危机举行会议，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，制裁对象包括白俄罗斯航空运营商、旅行社和其他帮助移民进入白俄罗斯的实体或个人。德国外长马斯也指责白俄罗斯“利用难民作为工具向欧盟施压的不人道操作”，他表示严厉的经济制裁是不可避免的事实。

白俄罗斯总统卢卡申科则表示，如果欧盟对白俄罗斯施加新一轮制裁，白俄罗斯将予以反制。“他们以为我在开玩笑，但我们会保卫自己。”卢卡申科先前威胁给欧盟“断气”，即切断经由白俄罗斯运往欧盟的俄罗斯天然气。

俄罗斯总统府15日表示，不希望发生这种情况。俄方当天表示准备就难民危机在白俄罗斯与欧盟之间做调解。俄总统新闻秘书佩斯科夫说，眼下局面并非由白俄罗斯造成，“把所有责任都怪到卢卡申科总统和白俄罗斯头上是完全错误的”。

另外，波兰内政部当天发表声明说，为阻挡移民入境，波兰12月将开始沿白俄罗斯边界修筑隔墙，并将在明年上半年完工。工程合约将在12月15日签订，并在当月稍后动工，工人将分3班制以日夜不停地赶工。施工经费估计为3亿5300万欧元，整道隔墙计划长180公里，为两国边界长度大约一半。

由此可见，俄法双方虽然在解决难民危机上达成了一致，但这并不是俄法两国达成一致就能解决的事。只要某些西方国家仍打着“民主”的幌子，推行霸权，肆意摧毁别国政权，那么就会有源源不断的新难民产生，欧盟国家面对难民危机而产生的恐惧，就还将持续下去。

作者：罗代姣，深圳卫视直新闻主笔

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