12月20日，国务院新闻办公室发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，全面回顾香港特别行政区民主的产生和发展历程，进一步阐明中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场。白皮书强调，二十世纪七十年代末八十年代初，中国政府决定收回香港，恢复对香港行使主权，实行“一国两制”“港人治港”、高度自治的方针，由此擘画了香港回归后民主发展的蓝图，开启了“一国两制”下香港民主的新纪元。

白皮书发布的最大背景，正是香港新一届立法会选举的成功举行，百万选民用手中一票开创了历史。然而，美国、英国等“五眼联盟”国家却不甘心看到香港全面落实新选举制度，走上繁荣稳定之路。它们选择性无视香港民意和按照法定程序产生的选举成果，公然发表所谓“联合声明”极力抹黑此次选举，污蔑“香港民主要素受到侵蚀”。这种颠倒黑白的恶劣言行，这种粗暴干涉中国内政的霸权行径，必将与以往任何一次一样落得失败的下场。

事实胜于雄辩。白皮书列举的大量铁的事实说明，中国共产党和中国政府是香港特别行政区民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者。中国共产党和中国政府不仅创造性地提出了“一国两制”伟大构想，构建了“一国两制”制度体系，而且创造性地建立了符合“一国两制”方针和香港实际情况的民主制度，制定了保障、规范香港特别行政区民主制度的有关法律，开启了史无前例的“港人治港”实践。

香港回归以来，香港居民依法享有的民主权利堪称前所未有，“民主”已经成为港人的生活方式。

这种生活方式出现在重大建设项目的居民大会上。政府官员、开发商要坐在居民对面，回应与如何重建、如何赔偿、如何规划有关的每一个细节问题，居民表达意见和提出反对意见的权利受到了充分尊重；这种生活方式也出现在立法会大楼议事大厅中，接受议员的质询成为行政官员日常工作的一部分，而市民只要出示身份证件就可以进入旁听……

诺贝尔物理学奖得主高锟在香港生活近30年，他曾说香港唤起了他和太太黄美芸的“个人权利意识”。而黄美芸则这样评价这座城市的民主生活：“香港人可以出声，政府也会听。”

更重要的是，自回归以来，香港的民主发展在制度层面也一直在稳步推进。

1997年香港回归后，港人第一次有了选举行政长官的权利，香港历史上第一次由本地中国公民担任行政长官。香港特别行政区成立至今，依法举行了五次行政长官选举和七次立法会选举，2017年全国人大常委会的决定又为香港普选行政长官正式打开了大门。

香港全体永久性居民依法享有选举权和被选举权，不仅参与香港地区的治理，还参与到国家事务的管理。根据全国人大确定的名额和代表产生办法，由香港特别行政区居民中的中国公民在香港选出36名香港特别行政区的全国人大代表，参加最高国家权力机关的工作。香港现有5000多位人士担任各级人民政治协商会议委员，其中超过200位担任全国政协委员。基本法还规定，非中国籍的香港特别行政区永久性居民也依法享有广泛的政治权利，包括选举权和被选举权，这种民主开放程度世所罕见。

回顾这一过程，有国际观察家认为，香港回归24年来的民主发展进程，速度已相当于西方过去的100多年。

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题。”香港的政治制度好不好，是要看其是否符合香港实际情况、是否有利于香港长治久安、是否能够提升港人生活质量。坚定自信发展符合香港实际情况的民主，香港就一定能迎来更加繁荣稳定的光明前景。

来源：南方都市报