随着第五波疫情趋于稳定,财政司司长陈茂波昨日在网志中表示,将会重新启动发行首批政府零售绿色债券,预计本月底或之前接受认购申请。这反映了特区政府发展绿色金融的战略思维。事实上,绿债对债券市场发展乃至巩固香港国际金融中心地位作用显著,香港有条件发展成为国际绿色金融枢纽。
为了应对气候变化,全球致力低碳减排,需要持续投入大量资金,这为绿色经济、绿色金融带来巨大机遇。特区政府积极推动绿色金融发展,并瞄准绿债市场,发展方向完全正确。绿色债券可视为债市发展重大突破点,未来还可进一步扩大至碳交易等产品,世界各个金融中心也在积极发展绿债市场。
正当全球债券市场价格大跌、债息急升之际,特区政府此时决定重新启动发行首批政府零售绿色债券,并将金额加码至150亿元,突显了当局全力发展绿色债券、推动金融业再上一层楼的坚定决心,同时这也是配合国际资金东移、增配中国股债资产大趋势的积极体现,有利巩固香港国际金融中心的地位。
香港债券市场潜力无限。一方面,中国经济韧性强,今年以来人民币汇价保持稳定,表现优于日圆、欧元等传统货币。在近期环球金融市场波动情况下,人民币避险功能进一步突显,中国股债资产对外资依然保持吸引力,这为香港债券市场发展带来了强大动力。
另一方面,近年香港债券市场发展取得长足发展。例如去年底深圳市政府成功在港发行地方债券(包括绿色债券),之后特区政府又发行美元、欧元绿色债券,均获得不俗市场认购。换言之,在港已有人民币、美元、欧元等多种货币计价的绿色债券,现在再加上零售绿色债券,可见香港绿债市场产品日趋丰富,有助吸引更多内地与海外发债体在港融资。
当前全球加速向绿色低碳经济发展,有机构估计至2030年前,全球需要90万亿美元绿色投资,可见绿债市场隐藏着巨大增长潜力。因此,特区政府应打铁趁热,进一步推出更多有利政策。
一是恒常化发行政府零售绿债,进一步扩大绿债市场规模。事实上,零售绿债有望成为受市场欢迎产品,一如通胀挂鈎债券iBond。但有关部门亦要加快研究代币化绿债,即透过使用金融科技,令债券发行、交收与利息支付自动化,借此降低绿债发行成本与投资门槛,让更多投资者参与债券市场,以扩大交易规模。
二是完善债券市场基础设施,提升市场交易透明度。随着政府积极主动作为,扩大发行绿色、人民币和较长年期的港元债券,这对债券发展起着积极推动作用,但构建一个透明度高的交易平台更是不可或缺。新一份财政预算案提出研究开发电子债券交易平台,有助激活债券二手市场交投量,期望能够尽早落实。
绿色金融发展的空间广阔,香港将大有作为。在绿色债券的基础上,现时是适当时候研究建立碳排放权交易市场的可行性。这既是配合全球低碳减排,亦是助力国家争取在2030年前碳达峰、2060年前达至碳中和,从中发挥香港所长、贡献国家所需。凭借联通内外优势,香港具备条件成为粤港澳大湾区以至国际上重要的碳交易中心,从而强化香港金融多元化功能。