行政长官候选人李家超早前表示,他倾向接纳及推行现届政府提出的架构重组方案。特区政府的现行架构沿用多年,随时局变迁,新一届政府应顺世界潮流和本港社会变化的实际需要,调整政府架构,与时俱进。
回顾十多年前,全球逐渐重视环保政策,特区政府亦增设环境局。当时社会还担心新增的环境局“无事可做”,但时至今日,环境局除了主理多个环保策略和项目外,还大力推广可持续发展、减废和保育等概念,连小学生也耳熟能详,足见设立环境局在推动环保、提升市民环境意识方面发挥应有作用。
新一届政府可将环境局的角色进一步优化,探讨加入原本由食物及衞生局负责的环境工作,对环境、渔农生态和食物安全等范畴工作重新分工,相信将更有效应对香港的环境问题。例如,针对野鸽粪污染公众地方的问题,现时食物环境衞生署以清洗街道作为应对,成效治标不治本。渔农自然护理署则负责引入鸽子避孕药、驱鸽剂,并研究野鸽栖息习惯等。不过对于野鸽的滋扰,因为部门各自为政,彼此没有合作,结果问题多年没法解决。特区政府应改组环境局,加强分工、问责,提升城市治理效率。
另外,运输及房屋局可分拆为房屋局和运输局。房屋议题早已成为特区政府工作的重中之重,亦投入庞大资源处理,但公屋轮候时间越来越长,私楼楼价越来越贵,劏房笼屋现象未能消除,房屋的深层矛盾始终困扰港人,更影响社会和谐稳定。社会一直有声音认为,运房局掌管的事务太多,一名局长难兼顾运输和房屋两大领域。分拆出来的房屋局应专注处理市民最关心的土地房屋事务,以目标为本拓地建屋,真正做到施政急民所急。
还有,政府应成立一个专门处理民政及青年事务的政策局。设立民青局,显示特区政府锐意做好青年工作。经历违法“占中”、修例风波等一系列事件,反映新一代需要多花心力照顾引导,除了关顾他们对生活、学习、就业的需要之外,更要培养青年正确的爱国爱港观念。青年喜爱新事物,民青局日后的政策要推陈出新,以崭新手法让青年建立正确价值观、顺应社会发展。
此外,民青局也要把从前的地区事务工作重新规划,为有心服务香港的年轻人提供展示才华、抱负、创意的平台,也增强民青局及政府对年轻人的吸引力。
政府架构重组要周密策划,期望新特首深入民间,与民沟通,广纳民意,让政府架构调整更合理、施政更顺畅。
吴家俊 城市智库研究员