大棋盘 | 副司长主力负责李家超“特殊任务”

2022-05-18 08:01

行政长官当选人李家超提出的政府架构重组方案终于出笼。 据闻,对于李家超决定增设三个副司长,现任特首林郑月娥并不太过认同,不过,这是第六届特区政府的架构,林郑亦无置喙余地。 昨天向公众解释这个方案的是李家超,据悉,行会讨论这个议程时,候任行政长官办公室郑钟伟亦有出席解画。

特首办将设研究机构

副司长是《基本法》规定的职位,梁振英2012年当选特首时,便曾提出增设政务司副司长和财政司副司长两个职位,结果在泛民拉布反对下“泡汤”。 今次李家超提出设立三个副司长,据闻亦获得中央支持,认为在目前国际政治经济变幻莫测,作为国际金融中心的香港,极有可能受到各种力量的冲击,特区政府有需要加强指挥统筹能力,应对可能出现的新挑战。 除了增设三个副司长外,李家超更会在特首办内,设立类似中央政策组的研究机构,同样是要强化政府高层的决策及领导能力,应对里里外外出现的新挑战。

过往梁振英提出的架构重组方案,因为反对派留难而胎死腹中,今时今日,立法会在反对派缺席下,通过架构重组已无悬念,但新设立的副司长如何能改善管治,仍然受到关注。 昨天政府提交的文件,并没有详细交代司长副司长的分工。 据悉,根据李家超的初步构想,政务司副司长和财政司副司长,将会主力负责统筹他在政纲中提出的特殊任务。

例如李家超在政纲提出,为㓥房儿童推行解决跨代贫穷的千人试验计划;在十八区成立地区服务及关爱队伍义工网络。 这两项计划,都会涉及不同的政策局,将会由政务司副司长负责统筹。 至于李家超政纲中提出设立“公营房屋项目行动工作组”及“土地房屋供应统筹组”,则会由财政司副司长带领。

司长角色将会加强

除了这类特殊任务外,日后司长亦可直接向副司长分配工作,例如政务司司长主责的委员会繁多,可以将个别委员会交由副司长负责,减轻司长的工作量,有助司长统筹政策局的工作。

今次增设副司长,外界较为意外的是律政司亦增设副司长,据悉,李家超认为,律政司副司长可主力到海外宣扬香港的法治,以及推动香港作为国际仲裁中心的地位。 有政界人士估计,这方面的工作,或可补足律政司司长郑若骅因为受到美国制裁而造成的困难;有行会成员则认为,既然《基本法》规定有副司长这个职位,作为三司之一的律政司司长,无理由出缺副司长。

事实上,除了增设副司长外,政府向立法会提交的文件亦明确指出,李家超提议加强现时三位司长的私人办公室架构,增加公务员人手支持。 官府中人认为,这反映了李家超与林郑的领导风格不一样,林郑事事自己处理,政务司司长几乎被架空,财政司司长亦绑手绑脚;但李家超明显要强化司长对辖下政策局的统筹能力,特首则可以超脱一点作出指挥领导,避免太过落手落脚,以此加强整个政府高层对各方面的驾驭能力。 因此,日后司长的角色,将会比现届政府更为重要。

杜良谋 大棋盘 《星岛》

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