学研社成员 文武

位于新界东北边境禁区的沙头角，6月3日起逐步开放，旅行团可于周六、日及公众假期进入沙头角墟指定范围观光，并于码头乘船前往荔枝窝、吉澳等景点。 开放沙头角禁区早在香港回归之初已经提出，但直至今日才能落实逐步开放，希望这迟到的开放，带来的是高质的发展，而且能够带动整个新界北边境禁区的发展，乃至“北部都会区”的全面提速发展。

民间强烈呼吁开放边境禁区

沙头角墟在清朝道光年间已是一个客商往来频繁的墟市，同时也是连接深圳和香港的其中一条通道。 1898年，英国通过不平等条约，强租新界地区99年，沙头角成为港深边境的墟市，并逐步形成了连接港深两地着名的“中英街”。

港英政府在1950年代，以打击走私为由，将包括沙头角在内，新界北部2800公顷的土地列为边境禁区后，普通的香港居民，想要前往沙头角变得十分困难。 沙头角及北部边境禁区的发展，也是数十年如一日，停滞不前，直至今日，仍然只处于自然乡村的发展状态。

上世纪80年代，内地开放改革，深圳特区迅速发展之时，中英街成为不少内地人近距离接触香港、了解香港的旅游热点，吸引大批内地游客，也令“中英街”空前繁荣。

内地的高速发展，带动沙头角“中英街”的发展，居民得到实惠，亦对边境禁区的政策感到不满。 香港回归后，新界地区民间有强烈的呼声，要求开放边境禁区，释放土地，发展新界北部。 早在2003年时，当时的特区政府就曾对民间建议作出积极正面回应，表明将会研究率先开放沙头角禁区，允许香港市民前往沙头角，并可乘船前往荔枝窝、吉澳一带观光游玩，激活当地经济、社区发展。 可惜的是，受到当时社会环境的影响，这项政策未能落实。

2005年，特区政府首次提出缩减边境禁区范围，2008年特区政府公布将香港边境禁区陆地范围由原来约2800公顷，分三阶段逐步缩减至约400公顷。 但是，边境禁区范围虽已缩减2400公顷，释放出的土地也基本没有开发利用，政府甚至也未就这一区域发展，作出完整的规划，新界地区仍然处于乡村的发展状态，远远落后于时代，沙头角居民渴望发展的愿望，再度落空。

民间提出开放沙头角旅游的建议，特区政府用了20多年才逐步落实，而且目前仅仅允许市民在节假日，以参加旅游团的方式，前往这一区域旅游，这无疑是一项迟到的政策措施，同时也只属于十分初步的措施，政府不能停留于此，须有更高规格、更高质素、更高标准的全面规划。

港深新型合作示范区

沙头角完好地保留了客家村落、墟市的传统文化风貌，拥有美丽的自然环境，更具有见证港深两地发展的历史文化价值，有很大的发展潜力。 而且，沙头角区的居民，长期以来都与深圳居民频繁往来，紧密合作，有很好的合作基础。 这一区域具有很好的条件，可以成为北部都会区发展的先行地区，将其发展成经济繁荣、设施齐备、科技领先，具有独特文化，又风景秀丽，宜居、宜业、宜游的新区，发展成为港深新型合作示范区。

政府应以高质素发展沙头角作为切入点，进而带动新界北边境禁区的规划发展，带动整个北部都会区的发展。 特首林郑月娥主持沙头角开放仪式时表示，开放沙头角是“北部都会区”发展计划的重要一步。 政府走出这重要的一步，值得肯定，而这一步必须走出更高的质素，激发出更大的动力和能量，带动“北部都会区”的发展。

香港不能再延续港英时期以新界北部地区分隔香港与内地的做法，边境禁区已经没有继续存在的必要。 发展《北部都会区》是破解香港系列重大民生难题的关键所在，必须全面提速、提质发展，新一届特区政府须全面规划新界北原属边境禁区的土地，让这一区域成为未来十年、二十年，香港的新增长点，成为香港整体发展的新引擎、新动力。

来源：香港商报