周八骏

国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特区第六届政府就职典礼上指出，“中央处理香港事务，从来都从战略和全局高度加以考量，从来都以国家和香港的根本利益、长远利益为出发点和落脚点”。“中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位。”

习主席说得很清楚，中央支持香港巩固和提升国际金融中心地位，是中央从战略和全局高度处理香港事务的一个重要方面。

这一战略意图是经一系列相互配合协同的行动和安排来展现的。

7月4日，亦即习主席发表上述重要讲话后第三天，中国人民银行与香港金融管理局、香港证监会宣布，启动香港与内地利率互换市场互联互通合作（简称“互换通”），扩大人民币与港币常备互换规模由原来5000亿元人民币/5900亿元港币扩大至8000亿元人民币/9400亿元港币，并且，进一步优化互换流程。

7月4日公布的两项措施，是相辅相成的。“互换通”的宗旨，是拓展内地与香港证券市场联通，推动内地和香港金融衍生产品发展。这一安排明确告诉全世界，香港国际金融中心前途，在于其以中国内地庞大金融市场为依托。扩大人民币与港币互换规模，则是进一步巩固和提高香港在全球人民币离岸市场的中心地位。这一行动向全世界传递的信息是，香港国际金融中心前景，主要是拓展与人民币相关联的金融业务。

上述战略部署，与目前流行的一种观点相左。这种观点是，香港自上世纪70年代成为国际金融中心以来，一直与纽约、伦敦金融中心连接；现在和将来巩固香港国际金融中心地位仍然必须着重发展与美西方金融市场联系。

这种观点似是而非。“似是”是指，第一，从历史来看，确实如此；第二，从当前来看，香港与内地金融市场联系仍不及香港与美西方金融市场。

但是，这种观点从中长期看是错的。

它低估中国经济发展对人民币国际地位的推动。不久前，国际货币基金组织（IMF）公布2022年第一季“官方外汇储备货币构成”（COFER）。人民币在全球储备资产中的份额为2.88%，是2020年第一季以来“九连升”，也创下IMF自2016年公布人民币储备资产以来的历史新高。诚然，人民币所占份额居世界第五，同中国经济居全球第二位不相称。但是，换一个角度看，意味着人民币国际化有很大的空间。

决定一种货币能否成为国际储备货币以及一旦取得了国际储备货币资格能有多大发展空间，主要看4项条件：该国经济规模和水平，该国在全球贸易中的地位，该国货币能否自由兑换，该国是否拥有具相当广度和深度的金融市场。人民币尚不能自由兑换却已取得国际货币地位。一旦人民币可自由兑换，她在全球储备货币中的地位必定迅速与中国经济规模和水平相适应。

尽管美国全面遏制中国，但是，国际社会普遍欢迎中国发展现代金融业，乐观人民币国际化。今年5月，IMF执董会完成5年一次的特别提款权（SDR）定值审查，将人民币权重由10.92%上调至12.28%，升幅为1.36个百分点。6月25日，国际清算银行（BIS）宣布，与中国人民银行共同制订人民币流动性安排（RMBLA），通过储备资金池计划，在金融市场波动时为参加该安排的各国中央银行提供流动性支援。

人民币国际化是中央政府的坚定战略方针。美元全球地位下降是世界百年未有之大变局的其中一个趋势。二者之间存在着张力，随着美国全面遏制中国不断加剧加快加深，张力会变成对峙甚至对抗。至今，港元与美元挂钩，人民币分别与美元、港元的汇率也相对稳定。但是，随着百年未有变局叠加世纪新冠疫情，加之在俄乌冲突推动下把人类引入前所未见的局面，香港必须与国家一起应对空前复杂艰难的政治经济挑战。在这样的意义上，香港与内地利率互换市场互联互通合作在6个月后投入运作，是因应中长期港元利率和人民币利率将随同港元与美元、人民币与美元汇率波动而较频繁变动的重要举措。

来源：香港商报