香港中华总商会副会长 谢涌海

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年暨香港特区第六届政府就职典礼上发表了重要讲话，希望香港新一届政府全面准确贯彻“一国两制”方针，抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略。

中国经济长期的高速增长，极大地带动了世界经济的发展，也给香港经济创造了种种机遇。过去几十年里，香港数次成功抓住了国家的重大发展机遇，以其自身的独特优势积极投身到国家的宏伟发展蓝图，服务国家所需，令香港经济成功转型，实现产业提升。

香港数次抓住国家发展机遇

1978年，国家改革开放之初，正当外国对中国的开放政策持观望态度之际，香港的企业家和商人看到了其中的商机，成为第一个吃螃蟹的人，纷纷来内地投资。自那时起10年内，香港的制造业为降低生产成本，约90%实现内迁。港企成功内迁的示范效应，加上香港的法制环境和自由经济体制，令香港成为外资投资内地的桥头堡，这一角色一直延续至今。截止2021年底，经香港投资内地的外来直接投资金额占内地累计吸收外资总额的51%，成为内地吸收外来直接投资最大来源地。香港本身的经济重点则由来料加工逐渐转型成为转口贸易为主，后来更发展成国际级的对外贸易中心和航运中心。

1991年内地国企开始实行股份制改革，目的是鼓励国企到境内外证券交易所直接融资，让企业接受市场监督，提升竞争能力。1986年新成立的香港联合交易所成为内地企业境外融资的最重要平台，吸纳了内地企业境外上市的85%。截止目前，港交所上市公司40万亿总市值中的80%来自中资股。近几年，港交所修改上市条例后，成功吸引了不少在美国上市的中概股前来香港第二次上市。香港在过去30年帮助内地企业融资的同时，其本身也得到长足的发展，成为全球投资和分享中国经济增长成果的重要财富管理平台、全球排名第三的国际金融中心。全世界知名的银行、证券公司，各式基金、保险公司以及会计、律师等专业服务机构，也几无遗漏地落户香港，造就了香港今日金融行业之辉煌。

2000年，我国正式加入世界贸易组织。随着入世，我国加大了对外开放的力度，不断改善国内的投资环境，从而吸引全球500强跨国企业前来投资。他们当中有很大一部分选择了将其亚太总部或办事处设在香港，据最新资料，目前在港注册的外国公司有9049家。他们以香港作为基地投资内地，以及将内地生产的商品通过香港输往世界各地。因此，尽管香港本地制造业占GDP之比仅为1.5%，但其对外货物贸易量却全球排名第六，其中大量为转口贸易。

当前，在全球政治经济新的大格局下，中美之间正在经历一场前所未有的科技大战。涉及微电子、人工智能、新材料、生物医药、航太技术等。

今年七一习主席视察香港期间，还专门考察了科技园。这一方面表明中央对香港科技成果的肯定，另一方面也希望香港可以在科技领域加快融入国家发展大局，与深圳及内地其他地方的科技对接，以香港之独特优势，服务国家所需。

树立香港新的发展观

我认为这对香港无异于又一次重大历史机遇。内地开展“大众创业”、“万众创新”已多年，全国范围的科技研发投入逐年上升，2021年已占GDP的2.7%，其中20%来自政府，80%出自企业本身。与香港一水之隔的深圳，研发开支已高达4.7%。香港要搭上国家这趟科创快车，牢牢抓住机遇谋发展，社会各界的齐心努力很重要，良政善治是关键。

在全球政治经济百年未见之大变局下，国家迫切需要推动产业链关键环节自主可控，不让西方卡脖子，我们正处在实现中华民族第二个百年目标的关键时刻。香港管治团队要有时代感和紧迫感，要有一个清晰的愿景，在“一国两制”下，树立起香港新的发展观。

内地每五年制订一个经济发展规划，并滚动式修订中长期的社会经济目标。香港有必要因地制宜制订自身的中长期经济社会目标和各项规划，并将任务分解到各司局，实行“以结果为目标”的实践。准确贯彻“一国两制”、港人治港，就必须应该有港人自己的规划，用香港小规划对接国家发展之大规划。

香港发展目标确定之后，公务员的执行力是关键。香港公务员人数并不少，待遇也不差，应该培训公务员队伍对国家的认同感，提升队伍士气，调整好队伍内部工作链，提高办事效率和工作品质。造就一支创新、能吃苦、有执行力的管治团队。

香港长期以来奉行自由经济，行政不干预，产业政策严重缺位。令本该支持保护的产业没有得到应有的支持和保护，重点产业严重流失，科研成果无法转化，研发投入长期不足，大学生毕业后用非所学，造成资源极大浪费，也形成今日香港产业结构单一，抗风险能力薄弱。其实我们必须要明白，产业政策并非计划经济之专利，目前美国政府和欧盟国家都有适合自身的产业政策，制订产业政策是政府不可回避的职责所在。

北部都会区将是香港对接深圳产业链的门户，切忌先盖楼后招商模式，更要防止闭门造车式的瞎规划。我建议，应该以香港多所大学为核心，以创科为主题，以科研转化（产业孵化）和新兴制造业为实体，以服务国家所需为导向，以深港合作为模式。该区最终将聚集250万人居住，成为青年人的“梦工厂”、国际人才之高地。该区也将是香港再次以自身优势服务国家所需的又一典范。

原标题：抓住机遇谋发展,良政善治创辉煌

来源：香港商报