西方军事联盟的北大西洋公约组织过去二十多年不断东扩，将东欧十四个国家纳入，编织全面围堵俄罗斯网络，结果惹来俄国反弹，引爆俄乌冲突。北约又在最新的“战略概念”文件中将中俄的严重威胁视为头号问题，外界忧心此举将加剧北约与俄罗斯、与中国的对立，威胁全球安全。

北约诞生于冷战时期，传统上一直专注于北美和欧洲。多年来，北约的假想敌都是俄罗斯，俄乌冲突爆发后，北约拟再邀芬兰和瑞典加入，进一步围堵俄国，势必令俄国感到国家安全更受威胁。更令外界不安的是，北约日前在马德里召开峰会，公布未来十年的新“战略概念”文件，不仅将俄罗斯的严重威胁视为头号问题，更是首次提及中国，指中国对北约安全构成“系统性挑战”。

外界统计发现，和历次北约峰会相比，本次马德里北约峰会通过的战略文件，至少有十一次提及中国，只比北约“最重大和直接威胁”的俄罗斯少了三次，且所有伴随中国的表述全是负面。对此，中国驻欧盟使团强硬回应指，北约声称别国带来挑战，事实上恰恰是北约自己在世界各地制造麻烦……

值得注意的是，北约加大与中国对立不仅仅是在文字上说说而言，在行动上，此次北约峰会首次邀请“亚太伙伴”日、韩、澳、纽四国领导人列席，通过双方的连结，北约军力将可插手亚太。而对北京而言，则是北约与中国周边国家加大联系，围堵中国。

外界分析认为，北约之所以会这样做，皆因受美国影响。美国总统拜登上任后，一改前总统特朗普的作派，重振盟邦体系，修复与欧盟的关系，建立新的联盟，推出各种的全球计划等等。也是在拜登上任之后，欧洲与中国关系急转直下。去年六月的北约公报已开始批评中国的“野心和自信行为”，对以规则为基础的国际秩序与北约安全相关领域构成“系统性挑战”。此次参加北约峰会的亚洲四国都和美国有双边军事同盟关系，且是美国印太战略的主要参与国。美国整合东西方盟友以求发挥更大效用的意图是明显的。

只是对北约国家而言，中国毕竟不是俄罗斯，北约大多数多家和中国并无结构性安全利害冲突，不少北约国家从经济上或者从全球政治的角度出发，并不一定会同意对抗中国。近年来，如法国和德国等部分成员国不愿跟随美国对中国采取强硬立场，皆因考量与中国的经济关系。当下，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。更何况，正饱受俄乌冲突引发的能源危机冲击的欧洲国家来说，当务之急尽快结束俄乌冲突。所以，尽管北约把中国写入了战略文件中，但未承诺在太平洋地区进行直接军事参与。

对于北京而言，无论北约内部是否有分歧，北约的新战略文件就足够令北京警惕，要认真考虑北约是否会在太平洋地区事务上卷入未来争端的问题。

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