作者：周八骏

美国以中国为其主要对手、全面遏制中国战略，始于特朗普入主白宫约一年后。所谓“全面遏制”，是相对于之前约40年中美建交以来，历届美国政府对中国实施的既接触又遏制战略。特朗普政府在约3年时间里，在经济、政治、科技、金融、文化、教育、军事等领域，以及官方和民间两个层面，都对中国采取打击和压制手段，甚至散布“脱钩”的舆论。但是，突出的举措，是对中国发起的贸易战和竭力封杀华为。

2020年初新冠疫情全球大流行爆发后，美国朝野开始谈论与中国在产业链、供应链上淡化联系，甚至出现要求与中国“脱钩”的声音。但是，主要侧重于防抗新冠疫情直接关联的若干行业。

美西方战略上依赖中国程度深

研究往往先于行动。英国智库亨利·杰克逊协会（Henry Jackson Society）2020年5月14日发表一份48页的报告，分析“五眼联盟”依赖中国产业链的情况，提出摆脱中国产业链的建议。

该报告基于联合国商品贸易统计资料库（UN Comtrade），对5910种商品子集进行衡量，以评估“战略依赖”程度。该报告定义，一个国家某件商品如果50%从中国进口，该国就在战略上依赖中国。该报告认为，“五眼联盟”在战略上依赖中国831种产品，其中，260种为关键国家基础设施所必需，包括笔记本电脑和手机等电子产品，抗生素、止痛药、抗病毒药物所必需的医疗成分等。具体而言，澳大利亚595种商品在战略上依赖中国，其中，167种应用于关键国家基础设施；新西兰513种商品在战略上依赖中国，其中，144种应用于关键国家基础设施；美国424种商品在战略上依赖中国，其中，114种应用于关键国家基础设施；加拿大367种商品在战略上依赖中国，其中，83种应用于关键国家基础设施；英国229种商品在战略上依赖中国，其中，57种应用于关键国家基础设施。“关键国家基础设施”主要包括通信、能源、医疗卫生、交通等行业。

至今，采取实际行动开始与中国在产业链上脱钩的，惟有美国。标志性事件便是拜登2022年5月亚洲行时所推出的“印太经济框架”（IPEF）。印太经济框架四部分之一，便是构建所谓以共同“民主价值观”为基础的产业链，排斥中国。

美国选择的第一个突破口，是打造美国领导的全球晶片产业链。2022年3月，拜登政府提议美国、韩国、日本和中国台湾组成“晶片四方联盟”（Chip 4）。拜登作为美国总统首次访问亚洲的第一站选韩国。最近，白宫敦促韩方在8月31日前答复是否加入“晶片四方联盟”。

特朗普启动的对华贸易战尚未结束，拜登开始构建以政治制度和意识形态为分界，完全排斥中国的产业链、供应链。美国全面遏制中国不断深化、变本加厉。

中国应以两手应对

中国要以两手来应对。首先，我国要借助作为全球132个国家的最大贸易伙伴和全球最大单一国家市场的优势，反制美国构建排斥我国的产业链。其次，我国要利用绝大多数国家甚至美国不容易与中国脱钩，来争取打造我国内部产业链和重组对外产业链的时间。

就韩国而言，我国既是其最大贸易伙伴，也是其晶片龙头企业的重要投资地。根据韩国贸易协会（KITA）的数据，2021年韩国690亿美元的存储晶片出口中，48%输往我国。韩国的三星电子在我国西安的工厂所生产的NAND闪存，占其NAND闪存产量的40%以上。韩国的SK海力士（SK Hynix）在我国无锡生产的DRAM晶片，占其总产量的45%。即使韩国决定加入“晶片四方联盟”，三星电子和SK海力士等也不可能立即撤出中国。尽可能圆滑地撤出，是这一类企业的希望，也符合我们中国的利益。

当然，“天要下雨娘要嫁人”，我们不能对美国执意全面遏制中国抱不切实际的期望。美国政府可能因应情势而调整甚至暂时放缓排斥中国于全球产业链的部署。但是，阻止中国人民实现中华民族伟大复兴是美国共和民主两党和朝野的共识。一个较好的前景是，中美两国在若干次要的产业链上保持联系。一个坏的前景是，中美两国分别参与两个相互排斥的产业链、供应链，经济呈半球化。

来源：香港商报