刘央

──关于香港未来青年工作的思考与建议

香港正迎来新的发展起点。新的规划建设要基于未来，未来属于青年一代，新一届管治团队应该对青年工作倍加重视。国家主席习近平指出“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来”。青年工作对香港未来的发展具有重要意义，决定着香港的经济潜力、创新活力与社会凝聚力。青年树立了正确的历史观、世界观与发展观，深刻理解“爱国者治港”的理论和现实内涵，香港才会有更加辉煌、更加健康的未来。由于过去没有得到应有的重视，也没有找到合适的工作路径，当前香港的青年工作还存在着较大的挑战，香港青年一代在国家归属、民族认同、身份定位等方面存在着较大的迷茫，在学业、就业、创业、置业等方面的压力越来越大，对未来的发展前景缺乏信心等。在这个背景下，香港的青年工作应该立足于解决当下问题，着眼于点燃未来希望，让青年在新的起点上成为塑造香港未来的生力军。

一、做好香港青年工作的重要意义

香港是一个年轻的城市。从最近几年的人口统计来看，香港15至35岁的年轻人近180万人，占总人口比重超过24%。统计数据中可以看到，年龄结构相对年轻的经济体，经济增长的势头相对较好；相反，人口老龄化严重的经济体，则呈现出经济增长萎靡不振的颓势。当然，青年人群也是一把双刃剑，青年工作做得好，年轻人受教育程度高，就业前景好，能够安居乐业并对未来充满信心。如果情况与之相反，青年人无法获得相对公平的教育和就业机会，失业率较高，对未来的发展没有信心，那么这些年轻人不仅不会成为社会的财富，反而是社会的负担和负累。这是当前迫切做好香港青年工作的现实依据。

从香港最近几年的情况来看，做好青年工作的意义更加重大而且迫切：

第一，香港社会当前处于剧烈而又深度的转型期，正确引导青年人的价值观、人生观和世界观至关重要、尤为迫切。青年阶段正值“三观”的形成期，对于一个处于转型期的地区社会来说，如果引导不当，青年人就会产生强烈的迷茫、彷徨和不安。香港是一个比较特殊的地区，长期以来处于英国的“殖民统治”之下，虽然回归祖国已有25年，但对部分香港年轻人来说仍然缺乏清晰的身份界定，缺乏应有的国家和民族归属感，更遑论自豪感。在这种身份缺失的空虚感下，很容易被一些不良思潮误导。

第二，香港经济当前迫切需要重新注入活力和动力，青年人应该成为香港经济新一轮腾飞的主力军和生力军。由于特殊的地理空间，香港无法发展大规模的重工业，香港经济的新一轮发展仍然需要依靠创新，而创新需要大量的年轻人敢想、敢干、敢闯。如何激发这一代香港青年人的创新活力，点燃他们的希望和梦想，是香港未来继续保持具有国际创新竞争力大都市的关键。这一届特区政府在制定振兴经济计划时，一定要考虑到这一点，将青年工作作为香港高质量发展的重要基础。

第三，香港迫切需要塑造新时代的“狮子山精神”，打造新的城市文化和气质，而青年人的理想和精气神，决定着香港能否将“狮子山精神”再次发扬光大。当前要重振香港经济和社会，必须要从青年人开始提振精气神。

二、当前香港青年工作面临的主要挑战

第一，长期以来香港缺乏专门的针对青年人的历史知识普及和价值观引导服务工作，尤其是在引领和塑造香港青年人的历史观、归属感和世界观等方面，既缺乏系统的知识指引，又缺乏潜移默化的人文薰陶，导致当社会发生巨变时，香港的年轻人对于自身的定位缺乏价值锚，呈现出左右摇摆、上下不定的迷茫状态，很容易被别有用心的人利用，无论是对香港社会还是对香港青年人个人，都是一种伤害。这些都使香港的青年工作变得异常困难。

第二，香港经济从高速腾飞后进入调整转型阶段，面临着经济增长放缓，就业机会减少；房价泡沫居高不下，年轻人成家立业困难，难以在城市立足；贫富差距越来越大，青年人对未来越来越没有信心；与周边地区差距快速缩小，心理落差较大等等问题。这些趋势性的深层次问题，严重地影响着香港青年人对未来的希望，对民族和国家的认同。经济基础决定上层建筑，要做好香港青年工作，解决香港青年当前最关心的问题，首先是要把经济搞好，把就业和住房等民生问题解决好，给青年人更多的实现自身价值的空间。这些问题无论哪一个，都是非常难解决的难题。

第三，特区政府缺乏系统开展青年工作的公共服务机构，相关的政府机构也缺乏足够的重视和专业能力及经验，在这种情况下开展青年工作只能是白手起家、从头开始，这对于新一届特区政府来说，无疑是一项巨大的挑战。实际上从特区政府的角度，青年工作并没有得到足够的重视，对这一代香港青年人的“三观”引导和塑造，心理服务和就业指导，基本上错失了最好的时间窗口。在这种情况下亡羊补牢，面临的挑战显然更大。

三、未来做好香港青年工作的几点建议

正确认识到做好香港青年工作的重大意义，勇敢直面当前做好青年工作面临的挑战和困难，是香港在新起点上开拓发展新局面的前提之一。对于未来如何做好香港的青年工作，我提出以下六个建议：

第一，深刻领会习近平主席关于香港青年工作的重要讲话精神，将香港青年工作放到特区政府未来重点工作的清单目录之内。

第二，建议特区政府设立香港青年工作专门机构（小组），从教育、文宣、社团管理等多个阵线开展香港青年人的历史观、发展观、价值观等思想体系的建设和培育工作，提高香港青年人的身份认同和文化归属感，真正在香港青年人中间树立“爱国者治港”的思想理念。在开展工作过程中，要多采用参与式、浸入式、薰陶式等方式，避免采用运动式、说教式、灌输式等强硬方法，否则不仅起不到应有的效果，反而引起年轻人的叛逆思维和反感，造成适得其反的后果。在这些工作中，以合适的方式传播正确的香港历史特别重要，尤其是清晰的展示香港千年中华血脉史，百年“殖民”屈辱史，几十年现代发展史，客观理性的认识香港与内地、与世界的关系，香港的未来与过去、与现在的关系，才能真正建立起香港年轻人的历史认同、身份认同和价值认同。

第三，全心全意发展经济，为年轻人就业和创业创造更多的机会和空间。一方面，强化香港作为国际大都会与世界的联系，消除国际投资者和企业家的顾虑，让更多的国际投资者继续增大对香港的投资，为年轻人创造更多的就业岗位；另一方面，也是更加重要的是开拓与大湾区为主的与内地经济联系，依靠祖国的广阔腹地，为香港年轻人创造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的发展天地。因此当务之急，特区政府应该与内地加强沟通，为两地通关加快做好准备工作，否则时间长了，很多损失无法修复和挽回。

第四，做好青年人的就业指导、创业支持和失业救济等社会保障工作，在特殊时期增加青年人的安全感。青年人有了安全感，才会恢复原本有的动力和活力。

第五，规划针对香港青年人的公营房屋，让每一个积极努力的青年人都能“居者有其屋”。青年人有了安居乐业的希望，才会对香港的未来发展有足够的信心。

第六，为香港青年人提供更公平、更多元的教育机会。让年轻人有更多的机会获得高等专业教育，让进入职场遇到职业转型问题的青年人有更多的机会参加职业培训，以更好的适应新起点下香港未来更大的发展环境。

选举委员会委员、西京／西泽投资管理主席及首席投资官

来源：大公报