中美元首通话,为两国关系发展奠定基础

2022-07-30 13:50

中国国家主席习近平北京时间7月28日晚应约与美国总统拜登通电话,会后双方声明表示,这次通话坦诚深入,同意保持联系,责成双方工作团队为此继续沟通合作。受访学者表示,高层保持接触,中美关系属于“可预测的紧张”。这次通话,为中美关系下一步发展奠定了基础。

这次通话,是拜登去年1月入主白宫后,中美元首第五次对话。通话时长为2小时17分钟,超过上一次3月视讯通话的时间。

新华社发布的新闻稿指,“两国元首就中美关系以及双方关心的问题进行了坦率沟通和交流”,探讨话题包括中美关系、台湾问题、乌克兰危机及全球经济形势、全球能源和粮食安全等议题。白宫的官方声明表示,这次通话是“拜登政府努力维持和深化美、中之间的沟通渠道,负责任地管控双方分歧,并在利益一致的领域进行合作的一部分”。双方并同意保持联系,责成双方工作团队为此继续沟通合作。

“这次通话,为中美关系下一步发展奠定了基础”,中国社科院美国研究所研究员刘卫东29日接受香港中通社记者访问,肯定了此次对话的积极意义。他指,双方保持了沟通,向对方坦诚了立场,使对方更加清晰了解自身的思路。首脑峰会目的是确定方向和相处原则,至于具体问题的解决,包括何时、如何关税削减等,都要由具体负责的官员来进行,近期双方或还会安排官员在经贸等问题上沟通。

刘卫东续指,与特朗普政府后期、美中断绝各层级往来相比,在拜登政府时期,美中关系尽管当前看来无法改善,但交流渠道一直畅通,高层接触仍在按部就班进行,属于一种“可预测的紧张”。

台湾问题是本次通话的重点。拜登重申,美国的一个中国政策没有改变也不会改变,美方不支持台湾“独立”,强烈反对改变现状或破坏台湾海峡和平与稳定的单边努力。习近平重点阐述了中方在台湾问题上的原则立场,并警告“民意不可违,玩火必自焚”。双方同时也强调,将继续保持沟通和接触,避免误解误判。

对此,刘卫东分析指,中方发出了比以往更严厉的10字措辞“民意不可违,玩火必自焚”,而美方则重申维持现有政策不变。但事实上,美方不断在做一些以前从未做过的举动,也幷未在声明中有具体承诺,中美各有各的理解。声明显示,双方对台湾问题有交流,幷严重关切。但需要注意的是,双方表态仍属于原则性宣誓,各自陈述立场,幷未在具体政策上提出有约束力的政策。“在台湾问题上,各说各话是中美一直以来采取的模式。中美均认为对方的言辞与行为不匹配,缺乏互信。”

刘卫东表示,在沟通细节中,若中方提及佩洛西访台后美方将付出的代价,料拜登回去后会“带话”给佩洛西,此次沟通便能对管控台海危机起到一定作用。

就在习拜通话后,美国全国广播公司(NBC)29日援引消息人士说法指,佩洛西将于29日率团访问亚洲,预定造访日本、韩国、马来西亚及新加坡,至于外界最关注的台湾行则列为“暂定”。

白宫新闻秘书皮埃尔在习拜通话之后的简报会上被追问此事,她回答,拜登和佩洛西之间没有不一致,总统不会禁止佩洛西可能的访台之行,但同时她亦肯定,佩洛西马上开启的亚洲行没有宣布包含访问台湾。

对此,刘卫东认为,拜登一直以来都表现出不支持态度,尽管拜登与佩洛西同属民主党,会相互沟通,但在美国政体下两人相对独立,拜登无法阻止佩洛西的访问计划。另外,事件关键的一方佩洛西至今仍未直接表态。

刘卫东推测,在事件广受关注、各方有巨大压力的背景下,佩洛西不访台的可能性更大。不过,佩洛西要把面子“圆回来”,或改为在华盛顿接待台湾的高级访问团,或委托她在众议院的民主党同事组团访台,采取一些方式来补偿。

来源:香港中通社