美国众议院议长佩洛西不理中方反对,坚持访问台湾,激起北京愤慨,透过多种外交渠道对美作出抗议和谴责,并针对台湾祭出连串经济和军事反制行动。北京此举是采取灰色地带战术,以另一种方式对台施压,既可避免与美国直接冲突,同时亦透过突破海峡中线的军事演练常态化,逐渐逼近台湾本岛,压缩台湾的回旋空间,让美国重新考虑对台防卫支持。
上月底传出佩洛西可能访台消息后,中国警告她玩火必自焚,而解放军亦扬言绝不会坐视不理,并派军机绕台和举行高调演习,让外界担心其专机经南海强行飞台会爆发军事冲突,但结果是前晚她透过迂回飞行,终有惊无险地降落台北。她昨天与蔡英文会晤时强调,此行旨在传递不会放弃台湾承诺的讯息,而蔡英文更形容美国是可靠和可信赖的合作伙伴。到傍晚她乘搭专机离开,结束台湾之旅,转到下站韩国访问。
采灰色战术减中美冲突风险
佩洛西此行成功做骚,博取全球眼球,又塑造出敢于对华强硬的形象,不但有利推高其民望,亦有助为中期选举陷于不利选情的民主党箍票,令她和民主党成为大赢家。然而,台湾却成了大输家,因北京认为引发今次台海危机的始作俑者是倚美谋独的“台独”势力,故在佩洛西抵台后便马上宣布禁止进口台湾食品,由今午起在台湾周边六个地区举行长达七十二小时联合军演,反而美国暂时只是遭到外交抗议和谴责而已。
北京的反制报复措施只针对台湾而非美国,皆因中美军力仍有很大差距,加上疫情仍在多地零散爆发,经济下行压力大,当前首务是控制疫情和稳定经济,与美发生冲突尚不是时机,唯有沿用已故领导人毛泽东在一九五八年金门炮战的策略,对有美军军舰护航的国民党运输舰时,只打蒋舰,不打美舰,即遭美军挑衅也不会还击,减低与美军擦枪走火的风险。
北京对痛打台湾却采取灰色地带战术,透过在台湾周边六个海域举行三天实弹军演,禁止船只和飞机进出,形同演练海空封锁台湾。由于演习地点跨越海峡中线,逼近台湾本岛,令海峡中线不但模糊化,台湾海峡不再是国际水域,台湾西南防空识别区形同虚设,而军演相信不是一次性,意味包围台湾的军演成常态,让台湾未来如坐针毡,希望可压缩国际对台支持的空间。不过,这可能改变台海格局,美国未必乐见,可能会在未来大陆军演期间派航母开赴台海监控。
灰色地带战术配合经济制裁,放大对台经济的负面影响,若情况持续,可能让外资认为台湾并不是个安全地方,从而让台湾商界和民众对执政民进党滋生不满情绪,令民进党在倚美谋独方面有所收敛。
尽管中方对美国反制措施仍停留在外交层面,但外交部发言人华春莹强调,佩洛西违反一中原则,破坏台海和平稳定,以及向“台独”势力发出错误讯息,将会遭到有效反制措施制裁,意味北京未来可能祭出一些针对性措施,出牌力度相信是美方可承受的,以免影响中美关系全局。
港府官员齐声谴责做法罕有
此外,今次台海危机出现一个特殊现象,就是本港特首李家超与所有司局长罕有地发声明大合唱谴责佩洛西访台,有别于过往特区政府不置喙属于中央管辖的外交事务,这可能是事件涉及国家主权和领土完整性,为了彰显今届政府重视国家利益而齐齐发声,但此举代价是予人特区政府偏离了以往规章惯例,或对香港国际金融中心形象有负面影响。
佩洛西访台,表面上台湾获美国力撑,但实质是台海军事形势可能出现颠覆性改变,两岸关系紧张,而经济更因大陆制裁而受损,使台湾成了最大输家。
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