特区政府去年公布的《北部都会区发展策略》，建议于北都区内推行多个土地发展、铁路和自然保育项目。民建联昨日就完善北都区的交通基建，提出五大范畴、十项倡议。北都区构思以产业、就业、居住作为综合考虑，以创新带动、港深融合、打造香港持续发展新增长极为目的，其发展规划要紧扣基建先行、有利创新发展、大湾区融合的主旨，而且要广泛听取各方面意见，充分吸纳民间智慧，集思广益、凝聚共识，努力以最优规划把北都区建设成宜居、宜业、高生活质素的都会区，打造香港发展的新引擎、科技创新的新高地。

北都区把约300平方公里的整个新界北作为整体，在把握大湾区建设机遇、促进港深一体化发展的大背景下，以产业先行的规划布局，达至拓展发展空间、提供大量就业机会、满足居住需要、优化环境等多重目标，区内将建设国际创新科技中心、现代服务业中心，形成科技和商贸产业群聚效应。从以往香港新发展区建设的经验教训看，北都区规划有必要高度重视运输基建，以打造“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会形态。

此次民建联提出的“五大范畴、十项倡议”，依循“基建先行”的思路筹划跨区交通干道，带动人流、车流、物流从北都区辐射至新界东西部结合发展；并以交通基建为纽带，推动创科发展及产业多元化。例如建议于吐露港公路合适位置设立交汇处，分别向北及向南营建“新南北干线”，“新南北干线”建成后，科学园、大埔工业邨及莲塘口岸将形成串连带，有助配合本港创科产业发展，进一步完善科研产业链；建议参考现行的“铁路＋物业发展”模式，在策划跨区干道时，加入干道上盖发展项目，构建新市镇发展带；建议增设多条公路支线、兴建“新南北铁路”，分流未来北都区居民及现有东铁线乘客。有关建议尝试以基建促发展作为规划设想，努力达到既满足市民居住需要，又力解本港发展不平衡、发展空间不足问题的效果，不失为一种有不错参考价值的方案。

北都区具有多重重要功能价值，因此它的规划备受关注。行政长官李家超在其竞选政纲中设专门章节，讲述“开发北部都会，激活发展引擎”的施政思路，包括提出北都区的发展目标，不仅是高生活质量的都会区，更是未来发展的新引擎、科技创新的新高地；北都区发展将有专门部门负责规划和建设；北都区运作采取“先易后难”的原则，制定时间表和路线图，分阶段推进和落实；以北都区为纽带，协助香港融入大湾区发展，开拓及带动多元经济。广东省省长王伟中今年发表的工作报告强调，“积极对接香港北部都会区发展策略，拓展深港合作新空间”，深圳已在今年的发展规划中充分考虑了与北都区的对接计划。

毫无疑问，北都区的规划和本港产业政策、经济民生息息相关，也关系着本港和大湾区融合发展的未来。正因为如此，北都区具体规划绝不能闭门造车，必须经过全面的探讨及科学论证。此次民建联的倡议抛砖引玉，特区政府有关方面应认真研究、积极采纳可取之处，从而鼓励社会各界为完善北都区规划踊跃建言献策；特区政府还应跳出香港，积极与大湾区内地城市尤其是深圳共同谋划，着力构建优势互补的产业链和充分衔接的制度机制，让北都区构思高效顺畅落实，建成港深乃至大湾区错位协同、互利共赢的发展新格局。

原标题：集思广益凝聚共识  科学规划北都发展

 来源：香港文汇报