要闻|美国减免学贷成本超3000亿,纳税者人均承担2085元

2022-09-11 14:35

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宾州大学沃顿商学院的预算模型估计,拜登大规模减免学贷计划的成本超过3000亿,分摊在纳税人身上就是每人承担2085元。 资料图片

总统拜登宣布大规模减免学生贷款,该计划预料成本超过3000亿元,意味着每名纳税人平均承担2000多元。部分专家批评,此举变相是另一种形式的财富转移,让广大社会为学贷举债人埋单。

综合CNBC、CNN及英国《每日邮报》报道,按照白宫的方案,所有年收入在12.5万元以下,而且欠有学贷的年轻人,可一次免去1万元债务。宾州大学沃顿商学院(Penn Wharton)的模型推演发现,计划总成本约为3291亿元,而且尚未计算佩尔助学金(Pell Grant)受惠人可减免2万元的部分。评论形容,全美经济规模达到25万亿,3000多亿固然只是小部分,但联邦政府不久前才通过《降低通胀法案》(Inflation Reduction Act),承诺未来10年缩减联邦财赤,节省下来的公帑等于全部投入学贷减免。

对此,全国纳税人联盟(National Taxpayers Union)的代表劳茨(Andrew Lautz)批评,拜登政府这次决定,等于将社会财富转到学贷举债人的口袋,影响了其他消费者与纳税人,按照2019年全国共有1.58亿纳税人计算,这次的3000多亿摊分到每人身上,相当于2085元。结合其他条款,例如佩尔助学金的受惠人可减免2万元,政府规定年轻人每月的学贷还款,不能超过月收入5%,因此实际成本可能更高。

除了经济影响之外,部分论者亦质疑减免计划不公,只有接受专上教育的年轻人才可受惠,以至于民主党内也有不同声音。提倡蓝领和基层权益的俄亥俄州联邦众议员瑞恩(Tim Ryan)批评,政府与其为数十万人免除学贷,不如为所有国民创造公平的竞争环境,也不要再让小康家庭享受不成比例的优惠。

根据宾大沃顿商学院分析,尽管拜登政府这次设立收入上限,避免富家子弟也能受益,但大约69%至73%的减免金额,仍会流向收入位居全国前列60%的家庭。

外界亦忧虑学贷减免或会进一步推高通胀,但经济学家表示,此举对整体经济的影响微乎其微。穆迪分析(Moody's Analytics)估计,措施将令2023年的实际GDP下降0.05个百分点,失业率下降0.02个百分点,通胀率下降0.03个百分点。不过穆迪分析同时表示,2000年到2021年期间,全美大学的学费增幅是同期通胀的2倍余,减免措施并未解决学贷沉重的根本原因,有见及此,前财政部长萨默斯(Larry Summers)等人亦警告,减免计划或令学费进一步上涨。

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