望穿秋水,中港通关衡量缓急

2022-09-11 16:06

受新冠疫情影响,香港从二○二○年二月八日宣布“封关”,至今仍未恢复与内地通关。两地经济、文化交流大受影响。过往曾多次传出“中港即将通关”的消息,但最终都是“只闻楼梯响”。皆因香港疫情几度大幅反弹,通关一事仍待仔细考量。

近来,为方便往内地求学的香港学生,北京接受港府请求,为需要北上到内地就学的香港中学和高等院校学生设立特殊通关配额,毋须与其他港人争抢每天二千个入境名额,并针对港生要飞往的城市增加航班,让他们能在开学前到学校或高等院校报到。至于幼稚园及小学生,则因为学生须家长或监护人陪同过关,所涉问题复杂,估计首阶段安排只涵盖入读中学及高等院校的港生。

根据现行从香港通关内地的政策,深圳湾口岸每日通关检疫配额为二千个个,并另外增设“人文关怀通关名额”给特殊人士,包括经香港入境深圳的国外留学生,或参加重要考试的考生,但不包括到内地升学,或回港放暑假的港生。因为需求旺盛,网上预约检疫酒店房间,每天二千个名额抽签总是抽不到。此外,就算幸运抽中,成功从深圳湾口岸入境,但须在酒店隔离七天,另加三天家居医学监察,待检疫完毕才能进入社区。因此,需要往内地求学的香港学生就担心错过报到限期。

此次事件凸显港人对中港通关需求大,一直以来,香港民间希望通关的呼声极高,过去两年来受到防疫封控措施影响,令香港作为国际金融中心的角色难以发挥,各行各业都受影响,尤其旅游、零售、餐饮住宿等行业因为失去内地客,均陷入困境,从而冲击经济复苏。香港投资基金公会最新调查显示,高达九成七的会员认为,与其他各地通关是重拾香港竞争力,提升对人才吸引力的关键,并为国际金融中心的基本条件。其中,八成二的会员将与内地通关视为最优先事项。

当前内地仍实施严格防疫、动态清零措施。北京当局对跟香港恢复通关最大疑虑,无疑仍是出于香港本地疫情未见平稳。今年初,国务院副总理韩正曾透露,去年底,香港有两个半月零确诊,北京当局原准备好今年一月九日或十日逐步恢复香港与内地通关,但在宣布安排前几天,香港就出现疫情,短期内并没有受控,结果通关计划煞停。此次会放宽通关管道,一是考量港生面临的实际困难,二是港生开学,并非需经常往返两地,以及针对港生要飞往的城市增加航班,均属短期弹性措施,并非恒常化,相信不会对内地防疫造成太大压力。

澳门早前进行多轮全民检测以后,成功令得当地社区个案清零,近日更可放宽旅客入境出示疫苗接种证明限制。但香港本地个案一直高于内地所有省市确诊病例总数,疫情更是几度反复。近期,新冠确诊数字再现大幅反弹,香港卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君也表示,Omicron BA.4及5升至四成,令个案上升有加速趋势,超过一万宗个案“不是无可能”。这种情况下,中港通关的难度颇大。  

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