众议院通过法案,修改已沿用135年的《选举计数法》(Electoral Count Act),既列明副总统无权推翻各州的选举人票,又提高国会挑战州府点票结果的门槛,杜绝未来总统选举再出现2020年的争议。政坛预料,法案在参院将面对一定程度的障碍。
《纽约时报》报道,众院21日在两党议员大致依循政党立场情况下,以229票赞成对203反对票通过法案,过程中有9名共和党人倒戈,其余共和党人都投下反对票。分析形容,这次参与起草的议员,包括已与前总统特朗普决裂的共和党籍众议员切尼(Liz Cheney),使得其党友不愿支持法案,避免在中期选举临近前激怒特朗普。
这项法案主要在两方面有重大变动,首先是条文明确列出,副总统确认各州选举人票的工作只是礼仪性质,无权推翻名单,其次是提高了参众两院挑战各州点票结果的门槛,未来两院各需有1/3议员反对,才可启动相关程序,而不是像现在般,只要1名议员反对就可。
上述两点明显是希望杜绝2020年的争议重演。当时特朗普阵营曾极力游说时任副总统彭斯,去年1月6日国会联席会议上拒绝承认各州选举人名单,而且共和党也在参众两院确定人选,出面挑战关键摇摆州的点票结果,但两项行动都未成功,最终演变成国会骚乱。
这次立法过程中,民主党指责特朗普阵营视选举制度如无物,因此需要立法,防范未来风险。但是政坛分析认为,众院表决结果反映共和党立场坚定,法案未必能在参院顺利过关,部分议员也预料,在11月8日中期选举前的“跛脚鸭”时期,立法工作无法完成。
除此之外,参众两院版本也稍有不同。在提高挑战各州选举结果的门槛方面,众院将启动门槛定在1/3议员,但参院的建议较为宽松,希望把比例定在1/5。
据悉,参院规则委员会将于下周讨论法案,该委员会的民主党籍主席克罗巴卡(Amy Klobuchar)正在准备新条文,希望提高成功机会,目前至少有10名共和党人表态愿意支持。
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