全港唯一的纸包盒回收厂近日被收回用地,消息一出,随即引起极大反响。须知道回收厂被逼结业关乎的不但是回收业,更牵连整个社会。
回收厂“喵坊”运作了3年,每月处理量约一百吨。纸包盒是复合物料,除了纸,还有塑胶和铝膜,所以内地再造纸厂不会接收,出口到其他国家亦困难重重。全港每年弃置逾二万四千吨纸包盒,喵坊是此类废物的唯一出路。然而,业主科技园公司最近以“推动再工业化”为由收回用地,喵坊很可能因而被逼结业。
回收政策碎片化沦空谈
政府上年发布《资源循环蓝图2035》,夸下海口要令香港的都市固体废物量减少四成至四成五、回收率提升至五成五,同时投放大量资源,建立“绿在区区”回收网络。然而,上游的收集工作做得多好,缺乏下游的回收厂处理,亦只是空谈与徒劳。
固体废物收费实行在即,当日游说议会通过议案时,官员信誓旦旦地保证市民可透过回收,“揼少啲,悭多啲”,但一年过后,唯一的纸包盒回收厂被逼结业,市民失去了回收渠道,那又如何“悭多啲”?更重要是原本可回收再造的资源,只能被逼掉进垃圾桶,如何“揼少啲”?再者,要建立市民的习惯需要花很多资源及工夫,但瓦解却只需一瞬,笔者实在不忍看见市民过去3年已建立的干净回收纸包盒习惯剎那间被摧毁。
另一边厢,胶樽生产者责任制正待提交立法会审议;玻璃樽生产者责任制则早已通过,而纸包盒是全港第二大的饮品包装,占市场约一成七,大家正期望相关法规伸延至纸包盒之际,本地唯一纸包盒回收厂却于此时结业,意味纸包盒生产者责任制难以实施,会否变相鼓励生产商转用纸包装以逃避征费?我们是否离减废目标愈来愈远?
环保署回复传媒查询“喵坊事件”时,竟然表示不知情。种种政策的不协调,不禁令人担心,政府只打算力推焚化炉,不再认真推动减废和回收,亦令笔者想起,当初当局宣传焚化炉“转废为能”是一项减排措施时,环团已质疑究竟当局是想减少废物,还是想有更多废物以转化能源?(事实是靠焚化炉“转废为能”达至减排,只会愈焚化愈多碳。)
鼓励创科疑只是虚话
政府一方面表示鼓励回收业界向创科发展,但观乎喵坊被逼迁一事,实在难以令人信服。投资一家厂房由筹募资金、选址、采购机械、设计及组装生产链……单是完成上述过程已上年计。仅仅数年的租期,实在难以让厂家达至收支平衡。今次事件,向业界发出了一个相当负面的讯息,严重打击业界对投资新产业的信心。
环保署指未来屯门环保园的纸浆厂能增加本地纸包盒的回收能力,这说法只反映官员不熟书、不了解业界运作。首先,该纸浆厂的处理量为每年30万吨废纸,而香港的废纸弃置及回收总量逾141万吨,当中单是“3纸”已近30九万吨,远超纸浆厂的处理量。第二,即使纸浆厂的机器能处理纸包盒,纸包盒仍须分开独立处理,不能混入其他废纸一同“入机”。试问厂房会否清空一条生产线,放弃本来已近饱和的“3纸”回收,去处理利润较低的纸包盒?
难得香港出现一家纸包盒回收厂,愿意身先士卒,投入新产业,令本来只能弃置堆填区的物料渐渐成为主流回收物,政府是否应用对等的诚意,为业界建立合理的营运环境?据喵坊表示,新加坡正向她招手,若“肥水尽流别人田”,损失的只会是香港的环境和市民。
余健纲
绿色力量环境事务经理
原标题:绿色论坛|唯一纸包盒回收厂逼迁 政策混乱缺远见
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