▲俄罗斯总统普京5日签署法令宣布，接管乌克兰的扎波罗热核电厂。图为普京5日参加视频会议。路透社

俄罗斯总统普京5日签署法令宣布，接管全欧洲最大核电厂——乌克兰的扎波罗热核电厂。欧盟委员会同时宣布，就新一轮对俄制裁措施达成一致，将会通过对欧洲保险公司实施保险禁令，对经海路运往其他国家的俄国石油订立价格上限，又会就钢铁和科技产品对俄罗斯加强贸易限制。

综合美联社、路透社报道，普京宣布，接管乌克兰的扎波罗热核电厂。这座全欧洲最大核电厂经已被俄军占领数月。

俄成立公司管理核电厂

普京5日签署法令，成立国营公司，管理核电厂，所有厂内工人需要获俄方批准才能工作。乌克兰指俄罗斯非法接管核电厂，做法荒谬，呼吁西方制裁俄罗斯的国营核电企业，以及要求所有国家限制同俄罗斯的民用核能合作。

国际原子能总机构表示，总干事格罗西将亲赴乌克兰基辅及俄罗斯莫斯科两地，为在扎波罗热核电厂周围成立安全保护区进行磋商。

同一天，普京还签署了接受乌克兰4区加入俄罗斯联邦的宪法，标志著俄罗斯接受乌东4个区的法律程序已经全部完成。这是至少半世纪以来，俄罗斯领土最大幅度的扩张。白宫表示，拜登已经通知泽连斯基，将再向基辅提供6.25亿美元的军事援助，包括高机动性多管火箭系统（HIMARS，简称海马斯）。白宫在声明中说，贺锦丽也加入拜登与泽伦斯基的通话，拜登强调，美国绝对不会承认俄罗斯兼并乌克兰领土。

这是自俄罗斯最近宣布兼并乌克兰领土以来，拜登政府提供的第一个军援方案，也是自乌克兰9月中大举收复失土以来，拜登第二度动用总统拨款权（presidential drawdown authority）。

欧盟：要让俄方付出代价

欧盟委员会宣布，就新一轮对俄制裁措施达成一致，将会透过对欧洲保险公司实施保险禁令，对经海路运往其他国家的俄国石油订立价格上限，又会就钢铁和科技产品对俄罗斯加强贸易限制。此外，亦将俄罗斯国防部、参与举办入俄公投，以及绕过制裁的部分人列入制裁清单。

欧盟委员会主席冯德莱恩强调，欧盟永远不会承认俄罗斯在乌东4区的公投，或任何形式的吞并，要让俄方付出代价。波兰和波罗的海国家原本要求全面禁止与俄方就核能合作，禁止进口俄罗斯钻石，制裁俄罗斯东正教领袖基里尔，最终为了就方案达成一致而放弃。

法广新闻报道指，美国正在推动俄油价格上限，尽量减少克里姆林宫透过石油销售获得的收入，又不至于推高油价。主要构想是制定最高价格，让G7托运人可以合法将俄国石油运往亚洲和非洲国家，以及允许这些托运公司为俄国石油货物购买保险。

欧盟在航运和航运保险业都扮演关键角色，使其对俄油价格上限的支持至关重要。欧盟虽然支持设限，但对运作方法以及成效有疑虑。

欧盟将于12月5日实施两阶段禁令，先对俄罗斯海运石油实施禁运，2月5日起禁止海运油品。整体而言，欧盟的第八轮制裁对象包括更多个人和实体，例如高阶外交官和发起争议“入俄公投”的人士，以及限制俄国取得航空、电子零件、特殊化学物资。

据路透报道，欧盟也在考虑数个版本的天然气价格上限，其中一项是对发电用天然气实施“暂时、弹性”的限制。法国、意大利、波兰在内的12个欧盟国家，都希望欧盟执委会针对批发天然气交易提出范围更广泛的价格上限，但德国、荷兰抱持反对立场。 

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