果如所料，英国首相特拉斯出师不利。10月3日，她宣布听取“民意”放弃最高所得税率计划。特拉斯刚刚上台，就遇到英女王辞世。全球目光聚焦英女王和英国王室，无疑降低了她的存在感。当其推出雄心勃勃的减税计划时，却使英国人和英国市场陷入恐慌──无奈之下不得不放弃其财政刺激计划。特拉斯“新官上任三把火”不仅没有“烧起来”而且被她本人“浇灭”，堪称其最大的政治挫折。最新民调显示，51％受访英国人认为，特拉斯应该辞职。

特拉斯经济豪赌失败和政治信誉丧失，并不令人惊奇。在其赢得保守党党首时，就有媒体认为她可能是“60年来任期最短的首相”。一方面，过去6年英国换了四任首相，英国政治失稳和民心浮动已成惯性。47岁的特拉斯又属于那种口没遮拦、缺乏经验的政客，自然根基不稳；另一方面，保守党一盘散沙，动不动就会串联用逼宫“换人”方式来保住首相职位。特拉斯这场出师不利，保守党内部已经蠢蠢欲动，英国已有40万人请愿要求大选，逼特拉斯下台可谓暗流涌动。特拉斯本人已经预感到来自党内和民众的逼宫压力，宣称自己的经济增长计划获得一致支持，不相信人们现在想要进行选举。然而有分析认为，特拉斯或在圣诞节前下台。

经济豪赌失败内外交困

唐宁街十号的主人不好当，相比文翠珊和约翰逊，特拉斯遇到的内政外交麻烦更甚。从内政而言，高通胀让英国民众苦不堪言，严冬来临又让英国人面临苦寒加能源价格高企的双重困扰。更糟的是，英女王逝世令英国面临四分五裂，苏格兰和北爱闹独立的声音高涨，甚至威尔士和肯维岛也发出“脱英”声音。一场“脱欧”大戏轮换了四位英国首相，闹哄哄的“脱英”戏码又会让唐宁街十号换几个主人？就此而言，特拉斯前景的确不妙。

至于外交，“脱欧”让英国变成欧洲的“孤儿”，和欧盟有了裂痕。追随美国使英国和中俄两国关系陷入冰点，英联邦也出现了裂痕。如果之前的英国算是“二流”国家，现在的英国将蹉跎为“三流”甚至“不入流”国家。

特拉斯的困境在于所谓的减税计划，而且核心是对富人降税，将年收入超过15万英镑的所得税从最高45％降至40％。当然，所谓的大规模减税额度不过450亿英镑，但对经济低迷、民生凋敝且陷入高通胀困顿的英国而言，这样的减税计划足以在英国掀起滔天巨浪。

首当其冲的是让国民认为政府“亲富人远穷人”而感到不公平，容易产生反政府情绪，带来政治恶斗和街头运动，这是特拉斯新政府难以承受之痛。

其次，这一政策在资本市场和汇率市场引发连锁反应，使得股市暴跌和英镑大幅贬值──几乎和美元等值，股市和汇市的震荡会带来金融危机的风险。更让特拉斯政府难以承受的是，伦敦是全球主要的金融中心，英国引以为豪的是英镑这个看上去很硬通的货币，若是特拉斯的大规模减税触及伦敦的金融地位和拉低英镑的价值，这甚至要比政治恶斗和街头运动更加可怕。

首相任期进入倒计时

其三，英国自2010年以来经济陷入迟滞状态，原因是多方面和结构性的。在俄乌冲突、美西方陷入全面高通胀泥潭的现实下，英国也难以摆脱困局。在此情势下，特拉斯要下减税猛药拉抬经济，不仅操之过急而且有东施效颦之嫌疑──特拉斯要把戴卓尔夫人视为榜样，不仅客观条件不具备而且个人能力也难以企及。所以，特拉斯的“新官上任三把火”还未烧起来就熄灭了。其政治信誉受到影响，其政治前景也一片暗淡。

更讽刺的是，虽然英国在国际事务中不断摆出强国姿态以彰显其存在感，但是英国让世人记住的永远是王室秘闻和政府丑闻。这不仅是英国的悲哀，也是英国沦落的现实写照。

英女王刚刚去世，特拉斯就奉劝新国王查尔斯三世不要参加下月在埃及举行的联合国气候变化大会。虽然新国王听从了特拉斯的建议，但媒体认为这会使她和王室的关系变得紧张。威望大不如从前的新国王遇到不得民心的新首相，发生的政治“化学反应”注定不会是正能量而是负效应。

更糟的是，特拉斯的政治对手、工党议员索恩伯里更是爆出特拉斯担任外交大臣期间的贪腐猛料。如此政治丑闻如果发酵下去，就会成为特拉斯黯然下台的导火索。

特拉斯的“新官上任三把火”怕是要引火烧身了。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

原标题：国际观察／特拉斯新官“三把火”成玩火自焚？

来源：香港大公报   作者：宇　文