▲一名建筑工人正在新公寓楼上工作。美联社资料图片

中国经济受疫情、能源危机等影响，经济复苏缓慢，振兴经济的难度和急迫性越来越高。过去20年来，中国经济遇到困难，刺激房地产行业成为“万年灵药”，屡试不爽。但这一次，房地产业自身难保，频频爆雷，各地政府纷纷出招救“烂尾楼”以维稳。

过去5年，中国政府提出“房住不炒”的口号，目的是打击投机性需求，抑制房价过快上涨。此后，中国政府对楼市的打压持续加码，到2021年下半年，中国房地产下行至冰点，交易量、投资额等指标甚至出现“腰斩”。以恒大为代表的一众地产企业也陷入严重的经营危机。

今年4月地，当局发出信号，松口称“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”。各地政府纷纷放松限制，抛出各种刺激政策，包括“降低房贷首付比”、“放宽限购限售门槛”等在内的楼市调控松绑政策。但楼市刺激方案并没有外界想象的快速反弹。

更大的冲击发生在今年7月，多家房企爆雷，无钱起楼，全国约有20多个省市的烂尾楼盘业主，公开发声明将停断银行按揭，事件引发各方对房地产风险的关注。分析认为，如果不能妥善解决“烂尾楼”的问题，将会令民众信心大跌，可能会导致消费者远离房地产预售制度，这将增加中国房企面临的现有融资和流动性压力。此外，民生问题很可能引发社会问题，影响稳定局势。

中国国家主席习近平在7月28日召开的中共中央政治局会议上指出，要稳定房地产市场，支持刚性（较少受价格升跌影响）和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。这是“保交楼”首次成为中央政治局会议内容。随即推出措施允许缓缴最多六个月房贷，以及动用政策性银行资金来加快楼盘建设。路透社援引消息人士称，中国政府已经设立了一个价值高达440亿美元的救助基金，为未完成项目提供290亿美元特别贷款，以恢复信心。不少地方政府同时推进“保交楼”，包括对问题项目“一盘一策”及时协调处置，各级领导对项目挂联兜底，加强预售资金监管，协调引入区域国企和金融机构来盘活项目等，以此释放正面信息，刺激居民的买楼意欲。其中，郑州更立下“军令状”，要求“大干30天”全市停工建案在10月6日前全面复工。

值得注意的是，受政策持续宽松、“保交楼”逐步落地影响，多地房市出现回暖迹象。自9月中旬以来，一线城市中北京、上海、深圳房市成交均出现成长。

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