特首李家超推出任内第一份《施政报告》。在市民最关心的房屋问题上，缩短造地建屋的时间，并提出将公屋轮候时间先在六年封顶，再降至四年半。在香港未来发展上，提出抢人才，搞生意，拼创科。香港开始有动起来的感觉。

过去特区政府有“大市场，小政府”的概念，慢慢变成神圣不可侵犯的原则，也成为政府不作为藉口。相比起新加坡以至邻近城市，香港变得被动。

这种被动散漫思想，也蔓延到其他政策领域，即使市民很关注的房屋问题，政策虚化。上届政府一上任，房屋政策变成“置业主导”，却不见兴建私营房屋的土地增加。到任期中又好像要增加公营房屋供应，将公私营房屋比例，由六比四改到七比三，但又不见公屋轮流时间缩短，反而愈变愈长。

这次《施政报告》，开始见到转变。第一，主动。过去跨国企业高层谈起香港和新加坡比较，普遍印象是新加坡非常主动去抢生意，抢人才。但香港就被动很多，流于一般层次的介绍推广。但今次就主动出击，例如成立“引进重点企业办公室”，针对性引进重点企业来港。例如成立“人才服务窗口”，每年吸纳至少三万五千名人才。又设立全新的“高端人才通行证计划”，罗致高薪人才或全球100强大学毕业生来港发展，并有一系列配套措施。政府这次抢企业吸人才的策略，就大有主动出击的味道。其次，破格。过去政府做很多事都瞻前顾后，例如不想输入劳工，不想引领投资，不想自己直接投资，还有很多不想……但竞争对手，就样样都想做。香港空有与国家联通的优势，反而比对手落后。

但这份《施政报告》，很多过去不想做的事情，都开始做起来，例如输入技术劳工，在人才清单上的的十三个短缺项目，或者年薪二百万以上的员工，就毋须如现时那样要证明有招聘困难，就可以输入。又例如设立“香港投资管理公司”，用好财政储备投资，促助产业发展，就有点港版“淡马锡公司”味道。再例如用三百亿设立“共同投资基金”，投资落户香港的企业。这些政府作主动投资的行为，竞争对手早已进行，但香港过去不愿意去做。

第三，指标清晰。特首话要“以结果为目标”，定出110个KPI（关键绩效指标），公务员表现欠佳会终止聘用，这是很好的开始。在具体政策方面，定了公屋轮候时间先在六年封顶，然后在四年逐步降至四年半，这就很具体了，市民可以以此来监督政府。政府提出在五年内多建三万个“简约公屋”，让轮候公屋的市民先入住，这是缩短轮候公屋时间的具体方法。估计兴建简约公屋连同传统公屋，未来五年公营房屋总建屋量较上一个五年期，增加百分之五十的公屋单位。

另一个例子是用100亿设立“产学研+计划”，资助至少100队本地大学的创科团队，三年内将他们的创科成果落地，之后两年将成果商品化。过去都有这样或那样的资助计划，但不会细化到“至少100队团队”，“三年、五年要达成什么目标”的地步。

新一份《施政报告》，让人有“政府动起来”的感觉，而且是出动洪荒之力搞创科，不再是一个大派福利讨好市民的政府，而是为香港发展找到出路的政府。当然，勇于任事，还要小心避免犯错。定出清晰指标，达成的难度更大。但政府总算走出第一步，希望香港可以走出新路。

卢永雄

原标题：卢永雄：以洪荒之力抢人才推创科

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