严 刚

香港特区政府去年10月公布《北部都会区发展策略》，建议于北部都会区内推行多个土地发展、铁路和自然保育项目，社会各界更纷陈建议，呼吁在推动发展创新科技产业中，加速深港两地的深度融合，推动全面融入国家发展大局。

行政长官李家超在其首份施政报告明确提出发展“三铁三路”，拟在今年底展开咨询，明年底整合意见，制定整体交通运输蓝图。但若然当局只按部就班推动有关工作，明年底才能有初步规划蓝图，预料真正成事极有可能已是十年之后。因此，交通基建宜先行动工，连接北部都会区特别是口岸经济带的铁路公路，只有先行规划先行施工，才能推动北部都会区成形成势，成为香港特区未来经济长远发展的新增长点与动力。

随着港深口岸经济带发展及融入粤港澳大湾区发展的需要，尽快发展北部都会区、特别是先行建设畅达的城市交通运输网络，已然成为政府施政优先考虑的选项。北部都会区地理紧接深圳，如善用大湾区优势及配合国家发展策略，“北都”势必成香港未来社会及经济发展的重要引擎。

在运输基建驱动发展方面，李家超在施政报告中表示，会落实“基建先行，创造容量”的竞选政纲，推展《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》建议兴建的三条主要干道及三条策略铁路，形成四通八达的道路网络和铁路系统，拉动未来发展，当中建议港深西部铁路连接洪水桥和前海，便利港深往来，促进香港与大湾区融合发展、互联互通。

民建联早前建议特区政府营建“新南北干线”（12号干线）分流吐露港公路车流，将莲塘口岸、大埔创新园及科学园形成串连带，以配合本港创科产业发展，进一步完善科研产业链；兴建“北部快速通道”将北部都会区的东、西面打通；增设多条支路，更大发挥11号干线分流效用；兴建“荃葵沙中央铁路”构造新界中部环回铁路网；兴建“新南北铁路”；在人口密集地方加建铁路站；以基建带动发展项目，构建环回干道新市镇发展带。

上述建议的主旨就是借助交通网络建设，提升沿途站点的产业布局，形成与港深七大陆路口岸优势互补差异分工发展的新型发展格局，在加强与深圳协同发展的进程中，通过深度融合形成创新科技产业驱动的新经济发展格局。

特区政府应该总结过往铁路建设带动新市镇发展的成功经验，推动交通基建多元化建设。

引入智能化集体运输系统

就交通基建而言，引入多元营运方案、引入智能化的新集体运输系统，配合环保绿色公交发展，并参考内地新研发的大型绿色交通运输工具──智轨（无轨）列车，如规划连接北部都会区与九龙塘一带的新铁路项目，让市民短短数分锺内即可由市区抵达北部都会区，让公共交通服务更加快捷灵活，从而不至于令到“北都”被视为山高路远的畏途，影响人才的有序合理流动。若该铁路的兴建及设计能够加快上马，争取与北环线同期通车，既串联了口岸经济带，又确保与市区密集快速连通，便能够令到规划发展中的北部都会区具有更大的吸引力、更开阔的前景。

在这方面，完全可以借鉴北京市近几年推动的通州副中心区发展规划，在短短几年时间就能够有效纾缓市区交通住房就学压力，并且带动辐射周边地区发展，让资本市场看到政府推动北都区发展的雄心，也让内地创新科技产业看到港深融合的无障碍通道及其广阔前景，从而形成资本合力与市场效应。当然，前提条件就是能够极为便捷地往来市区与“北都”。否则，别说发展，就连迁移部分政府机构往北部都会区因为面对强大的阻力而难以推动落实。

国家“十四五”规划及施政报告虽然为香港未来发展描绘了光明前景，但关键还在于执行力与推动力。如果按照目前计划于年底进行公众咨询，并且于明年年底整合形成初步意向，然后再进行招标规划，恐怕本届政府任期结束甚至都未曾动过一铲土一颗石。李家超一再强调要拆墙松绑，提升效率，加快发展，这不仅仅需要时不我待的紧迫感，还必须具有慢进就是退步的危机感，更要具有紧追快赶才能搭上内地发展快车道、融入国家发展大局的责任感。

香港在创新科技方面的发展明显落后于深圳，深圳一日千里的发展势头，绝对不会因为要等待香港发展而停下脚步。特区政府若然没有前瞻性的超前发展意识，没有弯道超车的发展胆识魄力，依然萧规曹随看着老黄历过日子，只会令到深港差距日渐拉大，到时别说争做龙头，恐怕连龙尾都无人睬。

因此，特区政府应该就涉及北部都会区发展的交通基建做先行规划，主动与深圳当局协商沟通，并且积极主动对接深圳口岸交通网络，对接深圳各片区发展规划，通过口岸经济带的发展，带动北部都会区的建设发展。特别是针对深圳创新科技发展的产业布局，利用本港在创新科技方面的研学优势，资本市场的融资优势，联通外部世界的桥梁优势，确保资本自由运作的法治优势，培育具有竞争优势的本港创新产业，令到北部都会区成为名副其实的新经济增长点。香港背靠强大的祖国，内地“基建狂魔”的强大基建实力，更应该成为推动北部都会区快速建设高质量发展的底气所在。

立法会议员

原标题：议会内外/交通带动“北都”发展 “三铁三路”宜早动工

来源：大公报