“大一统”市场土崩瓦解

2022-07-29 08:29

英国首相约翰逊前一天刚宣布辞职,第二天日本前首相安倍晋三就遇刺身亡,第三天斯里兰卡首都发生暴动,总统总理双双出逃。2022年下半年一开始,世界之动荡不安展现的非常充分,甚至有人认为现在正处于世界大战爆发的前夜。其实,世界大战早已经开打,只不过不是军事热战而是经贸大战而已。

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历经多次延期,WTO第12届部长级会议2022年6月17日在瑞士日内瓦闭幕,会议突破性的取得了多项共识。路透社

大一统的全球化发展遇阻,经贸大战就是转型升级的过程,其中一些矛盾的焦点无法承受崩溃爆发,就出现了此起彼伏的突发事件。

英国首相辞职、日本前首相遇刺、斯里兰卡暴动既是旧有矛盾的结果,也会是新矛盾的起点。直到旧秩序被新秩序取代,原有的大一统全球化被众多彼此嵌套的区域统一市场所取代,世界才会进入新一轮相对平稳发展的时期。

WTO作用减弱

世界贸易组织简称WTO,是一个独立于联合国的永久性国际组织,主要职能是调解纠纷,加入WTO并不算签订了一种多边贸易协议,WTO是贸易协定的管理者、监督者,争端的协调和裁决机构。

WTO由美国所主导,推进其全球化战略的重要帮手。中国2001年加入WTO,可以算是为美国的全球化战略补足了最后一块拼图。世界经济、美国经济、中国经济也因此进入了一段高速发展的时期。但在2008年爆发全球金融危机之后,世界各国之间的贸易争端开始增加。例如,美国多次指责中国未能遵守加入WTO的承诺,而中国则一再表示已经充分履行了承诺。意见不一致不怕,WTO有着完备的争端解决机制。

中美之间诉讼出结果29次,美国胜21次,中国胜5次,未达成一致3次。虽然诉讼结果美国占有很大优势,但美国依然对争端裁决上诉机构强烈不满,并因此从2017年开始阻挠上诉机构法官的甄选,并最终导致2019年12月11日由于缺少法官,WTO争端上诉机构停摆。

美国前总统特朗普在任时,曾公开指责WTO是“有史以来最糟糕的贸易协议”,对美国“造成了很多年的不利影响”。由于美国的拒绝合作,WTO所构建的全球统一市场框架也已经不复存在。在全球经济秩序陷入混乱时,抱团取暖成了大多数国家的选择。

中国加入RCEP的意义

2022年初《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效,范围涵盖东盟国家和中国、日本、韩国、澳洲、新西兰,这种依托于地理和产业链协同的朋友圈,正在成为以往全球化发展模式的替代品。

虽然RCEP是东盟倡导的,但地缘经济和政治方面取得更大突破的却是东北亚。中日韩自贸区自2002年提出后一直命运多舛,至今仍未能设立。这其中美国的阻碍和牵制作用不容忽视。但是就在这样情况下,在中美贸易战爆发之后,RCEP却一举将中日韩汇聚到了自己旗下,不能不说是一种奇迹。

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RCEP给泰国果农扩大出口带来新希望。在泰国尖竹汶府一家榴莲分拣工厂,工作人员在搬运榴莲。 新华社

而在美国方面也在积极推进《印太经济框架》(IPEF)和《美洲经济繁荣伙伴关系》(APEP)以围堵中国,只是都还未曾取得实质性的进展。美国与欧洲之间的《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》(TTIP)自2013年6月启动,至今也未签约。

由此可见,在美国主动打破由自己主导建立的全球化,并掀起去全球化浪潮之后,却未能在建立区域统一市场的竞争中取得优势。而那个过于理想化的全球化美梦,早已经宣告破灭。如今,纷杂、混乱的现实正在扑面而来。

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