议事规则投票惊险过关,麦卡锡第一考勉强及格

2023-01-10 16:19

▲ 新一届众议院完成选举议长之后投入运作,首先就一系列议事规则进行投票,这是议长麦卡锡面临的首个考验。AP

新一届美国众议院9日开始运作,当天以些微票数差距通过议事规则,标志着议长麦卡锡通过上任后首个考验。在争议期间多名温和派共和党议员表示,未知麦卡锡向保守派让步的细节,因此颇有保留。分析预料,众院即使这次通过议事规则,日后审议法案时纷扰也会接踵而来。

综合CNN、《华尔街日报》及《纽约时报》报道,众院9日表决后以220票赞成对213票反对的微弱优势通过了议事规则,过程中两党议员大致跟随党派立场投票,只有共和党籍议员冈萨雷斯(Tony Gonzales)倒戈,与全体212名民主党人投下反对票。冈萨雷斯在表决前,早已清晰阐述立场,解释自己因为两大原因反对议事规则,首先是反对削减国防开支,其次是反对修改罢免议长机制,使得一名议员就能发起不信任投票。此外,代表南卡的共和党议员梅斯(Nancy Mace)也一度犹疑,希望领导层公开更多详情,据悉在表决前最后时刻,众院共和党多名领袖极力争取温和派支持,包括以电话、手机信息游说梅斯,随后梅斯承诺会投赞成票。

共和党温和派之所以疑虑重重,原因在于麦卡锡为了当选议长,连日来向强硬保守派多次让步。包括降低罢免议长的门坎,发起不信任动议的门坎从5人降至1人;保守派将有更多成员进入众院各个委员会,因此能在审议草案时发挥更大影响力;议会也计划恢复“霍尔曼规则”(Holman rule),允许拨款法案更改联邦机构和人事职能,包括削减联邦雇员的职位及工资。分析相信,在“霍尔曼规则”以及委员会人事调整的影响下,不少法案若得到众院保守派支持,便会在民主党控制的参议院遇到巨大阻力,一旦涉及拨款,联邦政府停摆的风险将会大增。

民主党全体反对众院议事规则的理由,在于政党控制上届国会时通过了《降低通胀法案》(Inflation Reduction Act),以及1.7万亿美元的政府开支预算案,但共和党希望推翻部分条款,例如取消向美国国税局(IRS)增拨800亿美元。民主党表示,国税局需要更多资源打击瞒税、逃税,但共和党长年批评,此举将令宗教与保守团体遭受更多税务调查。

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