宋鲁郑

告别动荡的2022年，迎来难以预测的2023年。以《经济学人》为代表，全球多家智库、媒体、专家认为2023年全球最大的风险之一是台海。确实，2023年有许多不利台海稳定的因素，当中美国是最主要的风险源，原因有三：

一是共和党控制国会。1月份新国会开启后，将会力推“台湾政策法案”。这个过程也会对台海造成严重冲击。当然它成案难度很大，毕竟共和党只是微弱多数，会有跑票的可能性，参议院也会阻挡。二是2023年美国进入大选季。各候选人都要对中国显示强硬立场以迎合民意，也会纷纷窜访台湾。民主党不管是拜登连任还是其他人参选，也都会如此。两党会比拼谁更强硬，最好的议题就是台湾。三就是共和党籍众议长麦卡锡早就宣称要窜访台湾，假如今年成行，将会产生难以想像的后果。

此外，俄乌冲突演进，会有几种情况：一是俄乌冲突结束，美国腾出手来全力对付中国。二是俄乌冲突升级，美国更深卷入，对中国会寻求合作。三是俄乌冲突续入僵局，美国对华政策维持不变。

第三就是台湾地区也进入选举季。民进党会主打“芒果干牌”，配合美国激化两岸关系。国民党也要在台湾问题上表现得更加强硬。如果民调国民党领先，两岸会有放缓的氛围，如果民进党领先，则会更加紧张。

美议员或继续窜访台湾

与上述因素形成对比的是，大陆才是维护台海稳定的最核心因素。

大陆正在全力聚焦民生和经济发展，展望今年经济会有更出色的表现，有助世界经济的复苏，有助国际贸易和区域经济的繁荣。而从大历史的角度，中国式现代化的实现已到关键时期，这是最大的战略目标。中国当然不希望受到任何因素的冲击。

从根本上讲，两岸的结构性因素决定了台海形势走向。

第一，大陆从来没有放弃和平统一，而且仍然认为和平统一是最佳的方式。非和平方式只是最后的选项。对于大陆而言，解决台湾问题，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。也就是说要能实现一加一大于二、代价最小的效果。能够做到这一点的只有和平统一。和平统一，一是可以确保两岸几十年艰辛的经济发展成果能够保留，也给继续发展创造了条件；二是不影响中美和中欧的关系；三是对于实现中华民族伟大复兴后的中国如何与全球相处奠定了基础。

所以大陆会全力推动和平统一，这既有经济上的优势，也有军事上的优势。经济优势包括目前有数百万台湾民众在大陆工作生活，这都是劳动力。台湾地区一共有逾千万劳动力，只要加大推动两岸合作、支持台湾同胞在内地发展的力度，台湾当局对抗的空间就会越小。军事优势包括有足够的能力将美国军事干预排除在外，这种优势已经越来越明显。

第二，美国的全球战略没有改变：即维持自己的霸主地位和美元霸权地位。

首先，对于台湾，它要么发挥遏制大陆的作用，要么发挥交易的作用。美国一直用台湾来干扰和遏制大陆的发展，但事实已经证明，虽然也有效果，但不决定大局。中国崛起势不可当。美国上下早晚会意识到这一点。现在它们仍然认为凭借自己的实力，加上自己手中的“台湾牌”，是可以遏制中国的。这包括打科技战、贸易战等。并不仅仅是靠台湾。目前贸易战已经证明基本无效，假如很快证明科技战也无效的时候，美国最终会走向和中国谈判和交易。

因为对美国而言，台湾问题毕竟是中国核心利益的核心，拿中国的东西和中国交换是一本万利。美国本质上是一个务实的国家，可以抛弃任何对自己不利的国家和盟友。阿富汗只是其中一例。

大陆牢牢把握统一主导权

其次，美国如何对大陆打“台湾牌”，是从维持它全球霸主地位的战略角度来看的。所以它一方面要遏制中国，但另一方面也不能和中国彻底摊牌。中美一旦摊牌，即使中国被打败，美国也必将受到重创，那么其他国家如日本、俄罗斯和欧洲则成为最大的受益方，此时的美国也就没有能力应对这些国家的挑战，就会丧失它的全球霸主地位。美国就是利用欧洲列强互相残杀而崛起的，它当然不会让这一幕在自己身上上演。

所以一旦美国意识到遏制中国不会成功，就会转向和中国谈判，并在这个过程中把“台湾牌”利益最大化。因为只要美国同意大陆统一台湾，在许多重要政策上便会得到中国的支持。比如美国在东亚和西太平洋的地位、中美贸易逆差、美国国债，以及其他美国关心的国际问题：朝鲜与伊朗的核问题、气候变化、全球产业链和供应链的稳定等。简单讲，美国是要以低成本、利用台湾谋取到最大的利益，而不是为了台湾利益牺牲自己的利益。

至于台湾，真正的“筹码”只有两个。一是美国的支持。二是知道大陆并不想要一个打烂的台湾。但是美国的支持是有条件的，即台湾的行为必须服从美国的利益需要。美国不想和中国摊牌，台湾自然也不敢跨红线。

所以两岸这些结构性因素决定了目前仍是统一前的历史时期，台海会一直风波不断但一定会斗而不破。大陆在这个过程一定会按自己的节奏推进统一，美国则会按照自己的利益进行应对，最终实力决定一切。两岸实现和平统一，历史和时间都站在大陆一方，这对整个世界也都是好事。

旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员

原标题：台海观察/美国是台海稳定的最大风险源

来源：大公报