“伦敦通过多方面的措施侵蚀英国人的自由。新的《公共秩序法案》的寒蝉效应已经无孔不入，渗透至社会各个方面，限制一般英国人的生活，英国人的自由进一步被削弱。”

上述这段说话，原本是英国外交部于今年1月13日发布的《香港半年报告》内形容《香港国安法》推出后香港的情况。现在只修改了主体，原封不动地送回给英国，讲讲她的《公共秩序法案》，实在是适合不过。

英国的《公共秩序法案》修订方案令到移英港人十分不满，他们联同东亚和东南亚社群，去信英国内政大臣布雷弗曼，指《公共秩序法案》令他们联想到香港平定示威所採取的“镇压措施”，威胁到他们在英国的示威权利。

这批移英港人对英国《公共秩序法案》的两项措施严重掣肘示威自由，包括1.“预防严重破坏令”，放宽“严重破坏”的法律定义。2.扩大警察的“截停及搜查权力”，禁止一些从未犯过法的人抗议。

可以这样总结，这些移英港人因为不满香港的立法和司法限制了他们的抗议自由，因而移居英国，但移英后发觉英国政府在做同一件事情，正在不断收紧的法例，限制他们的示威自由。正如前刑事检控专员江乐士所说的：“现时向英国政府抗议的在英港人是被前港督彭定康及“香港监察”创办人罗杰斯等人诱骗，被迫迁往英国这个所谓的‘应许之地’，但可悲的是，他们现时才发现是迁往了‘灾区’。

可以看看英国这条新法例的缘起。自2020年新冠疫情爆发以后，英国出现多场大规模抗议活动，演变成激进的反抗疫措施示威，他们堵塞交通要道，令市中心的交通瘫痪。另外，自去年开始，又有多宗关注气候变化人士的激烈抗争事件，他们每每以堵塞主要交通道路的手法进行抗议，又把自己锁在主要建筑物或路障上，造成伦敦市中心地区交通瘫痪。再加上由去年年底开始，英国的通胀加剧，不同行业工会相继要求加薪而发动大罢工，英国的公共秩序面临严峻考验。英国政府就连番推动立法，扩大警察的权力，以控制示威活动。

现时的新法案的基础是在去年在下议院通过的《警察、犯罪、量刑与法院法案》，首相苏纳克于1月16日提出《公共秩序法案》修订版，增加了一些新的内容，特别是放宽“严重破坏”的法律定义，让警方更有灵活性，有权制止试图阻路的示威者，干预示威活动，防止示威者以游击战术堵路。苏纳克发表声明说：“抗议权是民主的一项基本原则，但这并非绝对。不能让少数人的抗议扰乱一般大众的生活，这令人无法接受。”他重申：“不能让少数人影响普通民众生活”。

苏纳克对英国自己立法的评论，正常过正常。英国政府修订法例提出的理由，和香港立法和执法控制瘫痪交通的示威的理由完全一样。英国的示威未曾去到瘫痪机场、满街掟汽油弹和放火烧人的地步，英国已经要立法控制了。

英国一方面不断收紧自己的相关法例，加强警察权力去维持治安，另一方面就批评香港针对违法示威的立法和执法限制了香港人的自由。

如此双重标准的作为，令人忍不住笑出来。难道伦敦的路不能堵塞，香港的路就应该堵塞了？

为了寻求所谓“自由”而移居英国的港人，就要面对一个现实，每个政府为了保持社会安定，都会立法执法去限制人身自由，香港如是，英国亦如是。

卢永雄

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