尚海龙 立法会议员

近年来，迪拜的发展一直保持较快的速度，GDP不断增长，是中东地区最具活力的城市之一。根据迪拜统计局公布的数据，2021年迪拜的实际GDP总额为389.4亿美元，较去年增长了2.1%。值得注意的是，2021年的经济增长主要得益于非石油经济部门的强劲表现，其中交通、零售和住宿餐饮等领域均实现了稳定增长。随着迪拜继续推进多元化经济结构的转型升级，未来也有望实现更加可持续和高质量的经济增长。事实上，迪拜一直致力于推进国际化和开放性，吸引外商投资、吸纳全球人才，为外国企业提供更多的落地机会和支持，而DIFC就是迪拜推动国际金融业发展的一个重要举措。

刺激南南经济走廊经贸活动

之前迪拜难以连接国际金融市场，吸引国际资本流入存在困难，限制了经济多元化的发展，而DIFC的建立及发展，可以打造迪拜成为另一个国际金融中心，促进中东和南亚地区的经济发展。DIFC全名Dubai International Financial Centre，意为迪拜国际金融中心，成立于2004年。面积为110公顷的金融自由区，位于迪拜的核心地带，提供了各种设施和服务，旨在吸引国内和国际金融机构、法律和会计公司、保险公司、私募股权基金和其他专业服务公司入驻。令人惊喜的是，迪拜有意打造的活力商业生态系统，至今已吸引27,000多位专业人士在3,000多家迪拜注册公司工作。作为一个全球性金融交易所、令人耳目一新的建筑以及有效的支持服务，DIFC填补了伦敦和纽约等西方主要金融中心与香港和东京等东方主要金融中心之间的时区差距，刺激了南南经济走廊沿线的贸易和投资流动。

迪拜为了建立一个符合国际金融业标准的法律环境，在DIFC成立了自己的法院系统，即DIFC法院(Dubai International Financial Centre Courts)。这是迪拜金融自由区的独立司法机构，以实行英国普通法和商法的制度维护DIFC内企业和个人的权益，并设立了专门及独立的法官和法庭，其管辖范围包括DIFC内的民商事诉讼、公司诉讼、知识产权纠纷、国际仲裁、废除仲裁裁决、财产保全等。DIFC除了享有零税率的优势，为入驻的企业和个人提供了可观的财务收益，DIFC独立的司法管辖权能够提供严格的金融监管环境，保证了金融交易的安全性和透明度。

环境创新开放吸引外企进驻

DIFC独立法院的建立是迪拜提升法制化水平的重要举措之一。当司法独立性及公正性得到提升，迪拜的国际声誉和形象也将得到更广泛的认可，为迪拜的现代化建设提供更加有力的支持。同时，DIFC独立法院的建立，强化了投资者对迪拜的信心，吸引更多国际企业和金融机构进驻，促进迪拜的经济多元化和国际化发展。如果没有独立法院，缺乏独立的法律体系和司法保障，这个自由区将大失光彩，难以达到其作为国际金融中心的目标。

迪拜DIFC的司法系统和营商环境，实际上与“一国两制”有着异曲同工之妙。香港一直坐拥国际金融中心和自由港地位，而先进的法律制度、金融体系和专业人才队伍从来都是香港在国际金融和商业竞争中固有的优势和基础。前者金融区属于锐意打造，后者则是在历史大气候中形成。香港当然不需执着于学习DIFC，因为香港自身就是一个特别行政区，反而需要学习的，是迪拜大胆又超前的思维。

经常有人说，香港需要升级转型。或许有些市民认为说易行难，或许有些市民认为香港尚未准备好。但总体来说，香港要落实升级转型，离不开解放思想、凝聚共识，这样才能齐心推动新产业落地扎根，揭开经济发展新篇章。

来源：大公报