疫情下,医院管理局鼓励以往需要动用非紧急救护运送服务的病人改期覆诊或请亲友代为取药,避免前往医院,减轻医疗负担。惟香港陆续迈向复常,当病人相继回复到医院覆诊,相关接送服务需求势增,有业内人士认为,经历疫情后,医疗体系应适时重组,举例过去非紧急服务有时间错配的问题,病人有机会被提早数小时接载“游车河”,需要改善。此外,坊间的接送服务,也有不少为人诟病的地方,例如迟迟未能确认上落时间和位置,以及可能被额外收取“预约费”等,业界希望政府能够成立中央协调系统,整合有限的资源,服务更多有需要人士。
医院管理局的非紧急救护运送服务(NEATS),为入院、转院、出院及到专科门诊覆诊的病人提供点对点运送服务。合资格而有需要的病人可向专科门诊或病房职员提出申请,经医护人员评估后,可获免费安排接送往返住所及医院。路向四肢伤残人士协会副主席兼司库苏永通指,由于使用氧气瓶、卧的病人或伤残人士,大多只能使用NEATS,而复常后其他有需要的使用者,也预期到医院覆诊,估计相关服务的需求有增无减。他提到,病人虽然多数可获安排医管局的服务,惟经常出现时间错配,“可能病人是上午9时覆诊,要提早至上午6时上车,若然病人不能久坐或需要用呼吸机,或会‘无勇气’游车河!”
行驶路上落客位飘忽
坊间亦有复康巴士、易达巴士及医疗辅助队非紧急救护车服务等,可供有需要人士预约接送服务。然而,有业内人士不讳言,各服务单位有不同的“游戏规则”,除了有特定的行驶时间和地点,行驶路 及上落客位更相当飘忽。
苏永通补充,例如易达巴士经电话或专属手机应用程式接收预约,每天因应预约规划路 ,而复康巴士只接受电话预约,有时会“包车”,有时则跟多位乘客“合乘”,惟预约不等同成功申请,“好少机会能确定有车接送,即使有车,也可能因为一次过接送多个申请者而要提早上车。”
无障碍的士数量停滞不前
Alice的父亲每星期乘搭两次易达巴士到医院接受物理治疗,她指,易达巴士可以直达其住所楼下及诊所,更有保母跟车,惟每次都要重新约定上下车的时间及位置,“每次接送前后要多次沟通。”她指,照顾者都会忧虑错过保母的电话,直言“去厕所都要带上手机”,更要多留一个联络方式,以备不时之需。后来,她把父亲的日常经历画成4格漫画在社交平台分享,意外引起不少“同路人”共鸣。事实上,不少照顾者因怕麻烦,宁愿推轮椅乘坐公共交通工具。
提供无障碍出行预约服务的应用程式“抱抱出行”,其创办人赵晋豪指,现时香港只有约120辆可供轮椅直接上落的的士,数量一直停滞不前。他解释,旧有日产“NV200”型号的石油气的士经已停产,新型油电混能的士的营运成本较石油气高10倍,“入3毫子石油气可行走1公里,电油最少要3元!加上车价要30万至40万不等,现时已无法进口石油气型号,油电混能又无以为继。”
此外,虽然法例规定的士司机必须按表收费,惟车行一致通过可向无障碍的士的乘客收取140元的“预约费”。苏永通坦言,“预约费”每隔一段时间便会上调,“‘预约费’比车费还要昂贵,为何因为坐轮椅而要额外收费?”赵晋豪亦指,不少长者会选择乘搭港铁出行,只差来往住所和港铁站的交通,无奈乘短途的士却要支付过百元,希望有相关的乘车津贴。
倡设中央系统连结院舍
香港病人政策连主席林志釉指,坊间车队资源有限,导致服务欠缺弹性,正值流感高峰期或新冠疫情,硬件上也无法增设更多班次。他续指,不少院舍也有为长者预约来往医院覆诊的接送服务,建议成立中央系统连结不同院舍,如同区院舍在早上需要接送服务来往同一家医院,便可由一辆巴士前往接送,利用有限的资源服务更多长者。
载轮椅客性质不同
抗疫的士难“转阵”
早前政府宣布,安排接送确诊人士的专属的士车队已于1月中停止服务。有意见建议抗疫的士“转阵”提供非紧急医疗服务,有业内人士坦言,两者的接送性质不同,做法并不可取。
▲安排接送确诊人士的专属的士车队已于1月中停止服务。
去年第5波疫情致香港日常运作完全冰封,的士业界停摆,政府联同的士业界设立“抗疫的士”车队,为求诊人士提供免费接送往返其住所和指定诊所的服务。的士车行车主协会永远会长吴坤成认为,“抗疫接送”跟“非紧急医疗接送”的情况不同,“特殊的另类服务,司机多少要有常识。”他举例指,无障碍的士的司机要有照顾轮椅上落的基础知识,明白长者或许需要照顾者扶抱,也要懂得扣紧安全装置等,惟抗疫的士司机未必有相关认知。此外,的士的种类渐渐多元化,他相信坊间已有车队提供非紧急医疗运送服务,暂时不需成立新的专属车队。
偏远医院只设小巴
盼完善交通网络
现时部分偏远医院只设专 小巴来往,有伤残人士团体希望能尽早完善公共交通网络。
▲无障碍的士的乘客有机会被收取140元的“预约费”。
大部分巴士已设有轮椅停放区,甚至配备双轮椅位,相对之下,可供轮椅上落的低地台小巴却少之又少。路向四肢伤残人士协会副主席兼司库苏永通指,部分偏远医院只设专 小巴来往,轮椅使用者或伤残人士只能预约复康巴士或乘搭的士。以港岛西联网的大口环根德公爵夫人儿童医院为例,医院其中一座大楼外设有小巴站,有数条专 小巴 覆盖,惟乘搭巴士就只可在大口环道路口下车,再沿路往下走方可到达医院。
苏永通指,部分医院较多长者覆诊,接送服务更是僧多粥少,希望增加无障碍公共交通工具数量的同时,政府进一步完善交通网络的规划。
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