港虚拟资产发展仍有望后发先至,业界冀监管勿设太多“禁区”

2023-03-16 14:28

香港证监会正咨询有关监管虚拟资产交易平台的建议,包括研究容许散户参与虚拟资产交易。香港立法会金融服务界议员李惟宏表示,在证监会公布咨询文件后,接获很多相关查询,冀当局在推出前期不要设立太多“禁区”,担心下场会如特殊目的收购公司(SPAC)上市机制一样,未能推动经济,直言香港在前几年已失去很多机会。

香港为虚拟资产发展“拆墙松绑”,于去年10月公布有关虚拟资产在港发展的政策宣言,拟加快发展虚拟资产行业。HKE(1726)旗下Hong Kong BGE行政总裁欧阳健男对此表示欢迎,认为起码开展第一步,而业界都正等待明确的指引。他指,在证监会展开咨询后,不同的客户及同行都有向其查询,其中有来自东南亚、欧美及内地市场的查询,各占三分之一,并指他们正密切关注有关发展中。他补充,东南亚人对此感兴趣;欧美想拓展亚太区市场;内地则主要是了解情况。

左起:立法會議員李惟宏,Hong Kong BGE首席法律總監黎明俊,Hong Kong BGE行政總裁歐陽健男,立法會議員林琳

▲左起:立法会议员李惟宏,Hong Kong BGE首席法律总监黎明俊,Hong Kong BGE行政总裁欧阳健男,立法会议员林琳

新制保障散户

李惟宏指出,相关咨询文件相当全面,但冀当局在推出虚拟资产监管规文的前期,不要设立太多“禁区”,以免变相“一开波就大打折扣、绑手绑脚”,甚至推动不到经济。他续指,SPAC上市机制就是一个例子,加入专业投资者的限制,令目前只有几只SPAC上市,交易亦疏落,而业界在推动该上市机制的过程中花了很多功夫。

证监会于2018年引入现行的虚拟资产制度时,持牌虚拟产交易平台仅可为“专业投资者”提供服务。李惟宏认为,如果只容许专业投资者参与虚拟资产交易,其他散户或会去无牌经营的地方进行买卖,最终可能会蒙受损失,故是次的咨询文件,可令散户在受监管环境下进行虚拟资产买卖,保障他们的权益。他又指,如果有监管,近期加密货币交易平台FTX倒闭事件“咁低级”的错误,就无可能会发生。

證監會正就有關監管虛擬資產交易平台作諮詢。圖為證監會行政總裁梁鳳儀。

▲证监会正就有关监管虚拟资产交易平台作咨询。图为证监会行政总裁梁凤仪。

香港经验可供内地参考

Hong Kong BGE首席法律总监黎明俊表示,每个虚拟资产交易平台主打的客户及路线都不同,虽然咨询文件在不同的范畴已制定一些标准,但当中仍给予业界调节的空间,并非“一刀切”,例如在散户持仓限制方面,从而让平台可以在合规的情况下“走自己的路线”,亦可配合市场的需要及保护投资者。被问及此会否令平台之间的标准“差天共地”,欧阳健男回应证监会为评判,相信不会相差很远,而该公司会就保险安排、应对散户的要求,以及虚拟货币的衍生工具等方面向证监会提出建议。

港府“力谷”虚拟资产发展,惟内地则禁止虚拟货币交易活动。林琳表示,始终内地市场的活跃及开放程度与香港不同,而在国家的发展进程中,香港的角色为特殊地位,为对外的最大窗口,亦是一国两制的testing ground(试验地),他说:“如果香港做得好,对国家有一个参考性,而香港先行先试亦是帮国家贡献的角色。”是次咨询文件提及,不容许内地投资者参与虚拟资产交易,林琳认为有关安排属“循序渐进”。

会计界:少数会计师行处理虚拟资产公司账目

香港致力发展虚拟资产市场,惟国际间仍未有统一的虚拟资产会计标准。会计界立法会议员黄俊硕表示,由于目前本地未有一个虚拟资产的会计指引,相关客户难以寻找会计师及核数师,并指在四大会计师行中,只有两家会处理虚拟资产公司的账目,故倡议当局尽快推出相关指引,以解决相关会计处理不一致的问题,以帮助虚拟资产行业发展。

黄俊硕形容虚拟资产“太新、变化太大”,又指出难以判决虚拟资产的价值,因为价格可能会“大上、大落”,而其年结日与年结日翌日的价格可以相差好大。其次,由于是网上交易,在确认客户是否持有虚拟资产方面亦有困难。他指出,虚拟资产的会计处理复杂,在实际操作上有难度,希望尽快有相关的会计指引。他补充,现时只有少数会计师行处理虚拟资产公司的账目,认为是不健康的行业情况。

有业内人士表示,以往业界审计虚拟资产有不同的做法,但现时有关会计处理较两年前清晰,因为有更多与虚拟资产相关的公司成立,故有更多例子可参考。不过,会计师仍关注于如何审计虚拟资产,包括当中的审计程序,如何利用工具更好地审核虚拟资产的存在。另外,有虚拟资产平台表示,有会计师“唔敢做”虚拟资产公司的账目,故建议制定一个香港的虚拟资产会计标准。

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