美媒《欧亚评论》3月24日文章，原文：分析显示，中国终于在中吉乌铁路上取得进展。报道如下：

1990年代以来，中国一直努力争取中亚邻国支持建设中吉乌铁路（中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦）。中吉乌铁路的规划建设对中国至关重要，当中有两个相互关联的目的——推进在中亚地区经济合作，以及推动新疆地区经济进一步发展和人民生活稳定。

该铁路项目在1997年伴随着中国大西部发展战略，与吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦共同签署。中国的“西部大开发”目的是旨在将位于其西部地区的资源带到中国东部沿海的经济中心地带，包括中国新疆在内以及周边中亚邻国均拥有丰富的矿产资源。

1998年和2003年，中国首先修建了通往吉尔吉斯斯坦边境附近的两个城市阿克苏和喀什的铁路。2010年，中国投资哈萨克斯坦的输油管道在开始运营，毋庸置疑，中吉乌铁路项目建设的签署，让中国成为该地区经济的推动者之一。

然而，尽管中国和吉尔吉斯斯坦之间的双边贸易在2000年代迅速增长，从2001年的1.18亿美元增长到2009年的52亿美元，双方仍难以就20亿美元铁路（中吉段）的融资方式达成一致。

起初中国的方案是希望通过获得吉尔吉斯斯坦几个大型铁矿的经营权换取中国对该路段的投资建设。但是出于更多的考虑，吉尔吉斯斯坦方面始终不同意这个方案。首先，吉尔吉斯斯坦部分高层认为，中吉乌铁路对自己国家本身没有任何利润可言，所以吉放不应该支付建设费用，他们愿意放弃股份给其他投资者。

其次，这条铁路开始运营，因为竞争关系，哈萨克斯坦可能会降低自己的过境费，使两条中哈线路更具吸引力。鉴于俄乌冲突战争，中吉乌铁路的盈利计算方式发生了变化。新的事态发展导致对绕过俄罗斯的货运航线的需求大幅上升。

最后，吉尔吉斯斯坦民众最担心的问题是，他们认为中吉乌铁路是中国扩张地缘政治影响力的措施。吉尔吉斯斯坦经济项目的到来，引入了大量当地不需要的中国工人，人们非常担心这条铁路的建设本身会带来更多的中国移民，从而引发其他国家移民入吉的浪潮。吉民众的反对声音也成为这条铁路兴建的绊脚石。中国也知道靠一己之力推动中吉乌铁路建设是不可行。

然而国际形势的变化让这条铁路的建设出现转机。2017年，乌兹别克斯坦首次派遣铁路专家前往吉尔吉斯斯坦讨论中吉乌铁路建设问题。2019年，乌兹别克斯坦邀请土耳其共同支持该铁路的吉尔吉斯斯坦段。

自项目协议签署以来，乌兹别克斯坦在推进铁路建设上基本没有任何参与。现在，在乌兹别克斯坦的主动参与下，中吉乌铁路融资问题已初步达成一致。三方将对该铁路吉尔吉斯段进行同等的投资。但三方仍需就吉尔吉斯斯坦民众担心的问题进行商议，寻求合适的解决方案以降低吉尔吉斯斯坦民众的反对情绪。

编译/迪巴拉

2023-3-26