方想

香港与内地联系日益紧密，越来越多港人选择在内地生活或养老。特区政府日前与广东省民政厅达成协议，共同推进粤港两地养老服务领域交流合作与优势互补，并签署合作备忘录，强调会继续推动与内地城市在福利服务等范畴合作，为有需要市民提供适切支援，这是务实可行的做法。香港人口老化面临严峻挑战，解决的方式不能囿于自家“一亩三分地”，而应放到大湾区一体化的高度来谋篇布局，特区政府要大胆探索创新制度，积极对接内地给予港人福利待遇的政策，完善相关支援配套，切实推动福利北上，为解决香港安老问题多开一条路，让长者可以选择多种养老方式。

安老是香港难题之一。现时香港约有150万65岁以上人士，预计未来每年会增加8万名长者，5年后人口比例会由现时的每5人有一个长者，变成每4人有一个长者。与此同时，香港养老面临院舍宿位和人手两方面的短缺。据推算，预计到2032年，香港65岁或以上老年人口将增加46.3%至220万，惟现存7.42万个安老院舍宿位的供应同期仅增加0.24%，届时将缺乏超过6万个长者居所。很显然，单靠香港本地，很难满足安老需求。

由于香港安老服务供不应求，近年越来越多长者选择回内地养老。据劳工及福利局向立法会提交的资料，截至2021年年底，估算约有85100名65岁或以上香港居民通常逗留在广东，10年间增加了85%，显示大湾区有很大的空间扩大安老服务。特别是内地养老院对香港长者有两大吸引力，一是医疗水准高，大湾区的广东省是全国三甲医院数量最多的省份，有122家，占全国总量的8.45%。二是内地养老院空间大、设施一应俱全，而且收费比香港低很多，能有效提高长者的生活质素，何乐而不为。

完善医疗服务跨境衔接机制

近年来，广东将“大湾区养老”融入粤港澳协同发展空间，联动推进粤港澳大湾区养老事业与产业协同发展，对港澳服务提供者来粤兴办养老机构在市场准入、土地供应、税费减免、财政补贴、购买服务等方面与内地机构享受同等待遇，目前已有7家香港服务提供者开设或运营的养老机构。早前广州南沙区率先向港澳长者开放养老床位，首批提供50个专属床位，以及香港社会福利署通过“广东院舍住宿照顾服务计划”，购买院舍供长者自愿入住广东肇庆和深圳盐田营办的养老院，均显示两地有意扩大合作，在湾区融合发展中为大众创造更美好的生活，值得肯定。

特区政府在推动长者湾区安老方面，还可以更进取。目前香港长者到湾区内地城市养老的主要顾虑，是福利北上涵盖的范围仍不足够。例如香港长者医疗券只适用于港大深圳医院，但是湾区其他内地城市却不在适用范围内；两地适用药物和医疗器械有差异；福利津贴“过河”仍有一些限制等。当局应大胆破除限制，全面扩大和推动福利北上，完善医疗服务跨境衔接机制，并与内地在养老服务产业的4项“湾区标准”，即《养老机构认知症老年人生活照顾指南》、《旅居养老服务总则》、《旅居养老基地设施建设和运营管理指南》，以及《养老机构探访管理规范》进行深入对接合作，按照香港长者的居住地分布，在湾区内地城市较多港人聚居的区域建立或购买安老院舍宿位，购买三甲医院的医疗服务，为港人提供更多退休养老的优质选项，让有意返回内地的长者体验优质安老服务。放眼大湾区解决香港难题，无疑是切实可行的选择。

原标题：【有一说一】放眼大湾区 解香港安老难题

来源：香港商报网