近日输入外劳讨论闹得沸沸腾腾，政府公布“补充劳工优化计划”，一口气放宽26项工种输入外劳，并准引进2万名外地劳工。尽管特首已表明此措施是辅助性而非永久性，仍难释劳工界疑虑，连日纷纷出来表态。今年来，优才引进已逐步加速，本人认为基层行业的劳动力补充也是势在必行，需双管齐下才能推动香港社会经济复苏，令香港恢复往日风采。

优才和高才计划旨在引进高阶专业人才，以提升香港的国际竞争力和创新能力。这些人才通常拥有较高学历、专业技能和研究能力，对于香港经济高增值及多元化发展，具有重要的影响力。港府上月进一步调整“香港人才清单”，由2021年的13项专业，扩大至现时涵盖9个行业领域下的51项专业。人才清单每一步调整，都与香港当前经济发展息息相关。

同样是输入外援，优才和高才计划是针对技能短缺，输入外劳则是针对行业人力不足，两者都牵动着香港的经济命脉。政府今次决心出手，很大程度是因“人手短缺令社会复常受限”。此次计划之所以触动劳工界神经，全因担心长远会拉低工资水平。客观来看，我们应该将目光放得更加长远，以香港发展大局为重。

虽然社会经济活动逐步恢复常态，但多个行业却面对人手不足和招聘困难，影响工作和服务素质。有中小企甚至因严重缺人，未能如常开门营业，影响盈利及业务拓展，阻碍香港复苏，不利整体经济增长，长远更会削弱竞争力。与此同时，香港正值基建高峰期，明日大屿和北部都会区多个大型基建陆续上马，本地建造业却苦陷人手荒。其他如零售、饮食及长者护理等行业，同样面对“有工无人做”的困境，情况堪忧。

当缺人成为复苏最大阻力，政府就不能坐视不理。今次引入外劳，是针对人力明显不足的行业，当下获优先处理的建造业及运输业，分别占本地生产总值的4.0%及7.3%，对香港经济命脉举足轻重，但两者皆沦为缺人重灾区，若持续请不到人手，肯定会拖累香港经济复苏。

翻查统计处数字，2021年建造业就业不足人数达14000人，其中地基及上盖工程缺9100人，楼房装饰、修葺及保养缺4900人。运输业方面，就业不足人数达7900人，其中运输及仓库缺6600人，邮政及速递活动缺700人。至于其他行业，据统计处6月数字，餐饮业空缺率为4.39%；保安及侦查则为3.4%，而安老院舍人手空缺率更高达8%。空缺率较高的岗位，大部分均属基层前线员工职位，共通点都是厌恶性工作，因而乏人问津。

部分工种无法招兵，最大原因是工资低、无前途。随着近年大专学历人口增长， 2021年本港有超过210万人口完成专上教育，拥有学位的更逾144万人。而透过JUPAS成功升读大学的DSE达标考生更逾85%。年轻人学历趋高，自不热衷体力劳动工作，加上社会认定建造业、飞机维修等行业欠缺前途，即使政府与业界已大幅提高相关工种薪酬，入行“新血”仍寥寥可数。

事实上，劳动市场职位错配严重，加上人口老龄化，已导致行业性断层。企业若持续请不到人，势必影响企业运营，若企业为求存，竞相出高薪招聘人手，工资快速增长，营商成本上升，则将压缩企业盈利空间，宏观来看会带动物价上涨、通胀高企，致香港竞争力下降，整个经济就会如骨牌般倒下。到时要考虑的已不是薪水问题，而是饭碗不保。

放眼全球，各国为解人手荒，放宽劳动人口流动性以提振竞争力已成必然手段。香港针对性地输入外劳刻不容缓。各界不应划地自限，要从香港整体利益出发。而工会更应将重点放在引导年轻人投入相关行业，改变观念、填补空缺，并解决行业性断层的长远问题上。

不论是优才计划，还是补充劳工计划，都具稳定社会经济的作用，但目前两者的薪酬、福利、住屋、配套等待遇差别很大。其实基础行业也应有完善配套，否则很难招人。毕竟香港经济要复苏，也要靠基层打拼。

长远而言，除了依靠引入外劳解燃眉之急，政府亦应针对劳动力不足的根本问题对症下药，全盘考虑各行各业发展，包括鼓励雇主改善基层工作待遇；对失业者提供再培训课程；增加对女性及青年群体的就业支援；推广科技应用以提升生产力等。

若要吸引年轻人加入特定行业，政府连同社会各界除了应努力提升相关行业的社会地位，鼓励不同行业设立资历架构认证，增加薪金及晋升机制，同时亦要透过宣传及教育，改变年轻一代选择职业的观念，了解不同行业的发展前景。

蔡晋

以上内容归星岛新闻集团所有，未经许可不得擅自转载引用