香港证监会行政总裁梁凤仪表示，财政预算案中有关创业板（即GEM）改革，港交所（388）将在下半年就此展开公众咨询。 她认为不论对GEM采取任何改革举措，必先解决投资者需求和流动性问题，因为在投资者欠缺兴趣并进而导致股票流动性偏低情况下，即使有更多公司加入，亦不大可能提升香港的上市市场。

小型股数目因造壳活动暴增

梁凤仪指，过去10年，散户投资者的股票交易额停滞不前，占市场总成交额比重甚至由2010年度的25.8%降至2020年度的15.5%，3月散户投资者大概占市场总成交额约12%，而小型股的数目急增，在2015年至2018年期间，上市时市值低于5亿元的公司首次公开招股有290宗，占该段期间首次公开招股总数约48%。

她指出，小型股数目暴增的因素之一是“造壳活动”。 但因为GEM的上市门槛较低，令“造壳”更加容易，且此类上市本来就不是由投资者需求带动，所以这些股票在上市后的交投自然不会活跃。

3年内冻结唱高散货骗局资产18亿元

对于唱高散货骗局，梁凤仪表示，证监会自2020年以来发出限制通知书冻结资产约值18亿元，并涉及10只唱高散货骗局目标股票。 这些资产主要为骗徒账户中的资金及证券，包括向投资者抛售股票所得收益。

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